国家及税务机关，依据税收参与国民收入分配活动的规律，对税收进行决策、计划、组织和协调，使税收职能得以实现的一种活动。税务管理是国家财政管理的一个重要组成部分，税务管理包括两方面内容，它既包括对税收分配活动进行决策、计划、组织等方面的管理，又包括对税收分配活动监督和协调等方面的管理。税务管理是对税收参与国民收入分配活动全过程的管理，税务管理的目标是使税务工作朝着规范化、条理化、高效化的方向发展，以充分发挥税收的职能作用。税务管理的主体是国家及税务机关，国家主要任务是制定税收方针、政策，建立、修改、完善税收法律制度，也就是对税收工作的统一领导和对税收活动的重大决策管理。各级税务机关是国家税收制度的执行、监督、检查机关，具有组织国家税收收入和进行税务管理的职能。在国家不同历史时期具有不同的内容，一般来说，大致包括以下方面：税收方针政策、法律制度的制定与不断完善；税收方针政策与法律制度的贯彻执行、税收管理权限的划分、执行与调整、税款的征收与管理；经济税源的调整与培养，税务机构，人员的配置与管理，税收计划、会计、统计管理和税务信息反馈等。税务管理职能一般包括决策职能、计划职能、组织职能、监督职能和协调职能。税务管理从属性上说，包括自然属性和社会属性，税务管理的自然属性是指税务管理与生产力、社会化大生产相联系的属性，即在一定阶段，税务管理所采取的管理形式、管理方法和管理手段都必须与一定生产力发展水平和社会大生产相适应。税务管理的社会属性是指税务管理与生产关系、社会制度相联系的属性。