对国土资源（或资产）开发利用的组织、协调和监督，即运用行政、法律、经济等手段，组织社会力量开发利用国土资源，协调各地区、各部门在国土开发整治中的相互关系，监督、限制不合理的利用国土资源。其目的是合理开发利用国土资源，以达到生态、经济、社会三效益的统一。有效的国土管理需具有一定的措施保证：（1）行政、法令措施。指成立管理机构、制定国土法规。成都市国土局于1987年底成立，下设用地管理、土地出让、地籍管理等5个处室，还有地籍事务部（下挂地价评估事务所）、统征办、土地监察大队等6个直属事业单位。近年来成都市制定的国土法规主要有土地使用权出让、转让管理办法和施行细则、外商投资企业使用土地管理办法等。（2）经济措施。指制定税收政策。近年来成都市发布了有关耕地占用税、土地增值税、土地使用税、“三资”企业场地使用费、征地费等标准。（3）技术措施。成都市国土局成立了国土档案馆，将各种国土资料进行图化、数据化以及计算机处理和储存。