以节能为目的，对能源利用进行全面的科学管理。主要内容包括：建立完整的能源管理体系，健全能源管理制度，搞好能源标准化工作，加强能源管理的基础工作（能源计量和统计分析、能量平衡、制订能耗定额并严格进行考核和奖惩等），以及运用系统工程的原理和微机实现能源系统的优化管理和控制。