管理方法和管理手段的总称。管理一词，是管辖和治理的意思。管辖的实质是权限，治理则是权限范围内的职能作用。任何社会活动，都存在有管理问题。要管理，就要借助于一定的方法和手段，而这种方法和手段会随着社会的进步逐步地加以改进和提高。作为管理技术，从其产生到现代，大致经历了如下几个历史发展阶段：1.传统管理阶段。这一阶段的管理，基本上是凭借管理者个人的经验进行的，这时的管理技术没有形成系统化的知识。2.科学管理阶段。由于生产技术的提高和生产规模的扩大，管理者单凭个人的经验已不能进行有效的管理，需要有科学的方法和系统的理论指导。因而，管理技术由单凭个人经验上升到运用科学知识和技巧的科学管理阶段。科学管理着重研究解决的是工厂内生产组织和生产秩序的科学化、标准化，以提高劳动效率的问题。3.现代管理阶段。20世纪40年代以后，科学技术飞速发展，产品更新速度加快，贸易更为国际化，需求变化剧烈，生产经营要获取更大的效果，除了提高生产技术外，起决定作用的是经营决策。同时，由于科学技术的发展强化了人在生产中的地位和作用，在这种情况下，一方面以科学管理为基础逐步形成管理科学理论，强调用运筹学、系统工程和电子计算机等新的科学技术手段来组织管理；另一方面，行为科学理论得到了重视和发展，强调从社会学、心理学的角度研究和从事管理。管理技术逐渐地把对物的管理和对人的管理结合起来。