传统的控制测量分为平面控制测量和高程控制测量。
1，平面控制点的选择
在选点时，首先调查收集测区已有的地形图和控制点的成果资料，一般是现在中比例尺（1：10000-1：1000000)的地形图上进行控制网设计。根据测区内现有的国家控制点或测区附近其他工程部建立的可资利用的控制点，确定与其联测的方案及控制网点位置。在布网方案初步确定后，可对控制网进行精度估算，必要时对初定控制点作调整。然后到野外去勘探、核对、修改和落实点位。如需测定起始边，起始边的位置应优先考虑。如果测区没有以前的地形资料，则需详细勘察现场，根据已知控制点的分布、地形条件及测图和施工需要等具体情况，合理的拟定导线点的位置，并建立标志。
控制点位置的选定应满足相应工程的基本要求《公路勘测规范》（JTJ061-99）中规定。公路平面控制网应满足一下要求。
（1）相邻导线点间要通视，对于钢尺量距导线，相邻点间还要地势平坦，以便于量边长。
（2）导线点应选在土质坚硬、稳定的地方，以便于保存点的标志和安置仪器。
（3）导线点应选在地势较高，视野开阔的地方，以便于进行加密、扩展、寻找和碎部测量以及施工放样。
高程控制点的选择
高程控制点通常以水准测量的方法建立，成为水准点。水准点的选定应满足一下要求。
（1）水准点应选在能长期保存，便于施测，坚实、稳固的地方。
（2）水准路线赢尽可能沿坡度小的道路布设，尽量避免跨越河流、湖泊、沼泽等障碍物。
（3）在选择水准点时，应考虑到高程控制网的进一步加密。
（4）应考虑到便于国家水准点进行联测。
（5）水准网应布设成附和路线，结点网或环形网。
（6）对于公路工程专用水准点，应选在公路路线两侧距中线50-300M的范围内，水准点间距一般为1-1.5KM，山岭重丘区可适当加密；大桥两岸、隧道两端、垭口及其他大型构造物附近亦应增设水准点。
平面控制点的埋设
平面控制测量的标石中心就是控制点的实际点位。所有控制测量成果，包括坐标、距离、角度、方位角等都是以标石中心标志位准。因此，标石的任何损坏或位移都会使控制测量成果失去作用或精度受到很大影响。可以说，埋设稳定、坚固和耐久的中心标石，是保证控制测量质量的一个十分重要的环节。
国家平面控制网为三角网，国家三角测量规范按三角网等级和地质条件将中心标石分为8种规格。
公路工程测量控制网三角点或导线点标石一般采用混凝土桩。当有整体坚固的岩石或建筑物时，三角点或导线点可设在岩石或建筑物上。
高程控制点的埋设
高程控制点的高程是指嵌入标石中心的瓷质或不易腐烂的金属的标志顶面的高程。国家控制点为水准点，国家水准点测量规范将标石分为：基本水准标石和普通水准标石。根据制作材料和埋设规格的不同，分为7种规格。