各大专家团纷纷献计养老改革:先并轨再延迟退休
XZKL1234 · 2013-08-17 06:59 · 63925 次点击
养老体制改革再起波澜。
近日获悉,已有多个专家团队向人保部提交了各自的改革方案和意见,分别由来自社科院、人民大学、清华大学、武汉大学等院校的多个专家团队参与制订,部分方案已打印成册,作为交流材料还发送到了内部相关部门。不过,随后打听到的消息是,尽管传言不断,方案版本也是层出不穷,养老体制改革近期依然不会有较大动作。一位不愿具名的相关部门人士称:“即便未来有实质性突破,官方对延迟退休也会慎之又慎,反倒是养老金并轨更有可能先实行。”“专家团队向人保部提交养老体制改革方案并不能代表什么,近两年一直都有。就此,人保部会研究汇总,但总体方案不可能那么快出来,近期都不会有任何明显的动静。”8月15日,人保部劳动工资研究所原所长苏海南称。
专家团方案差距大
在每一个决策出台前,相关部门都会在适当的时候广泛征求社会各界的意见,尤其是相关的专家团队的意见,养老体制改革也不例外。早在6月份,就有消息爆出,财政部、人保部、全国社保基金理事会等部门已组成工作小组,领导制订养老体制改革的“顶层设计”方案;与此同时,多个院校的各专家团队也正在制订多套改革的备选方案。此间,清华大学提出的养老体制改革方案正式提交给了人保部,成为众多专家团中最早公布出来的方案。
“6月初,我们就向人保部提交了方案,内容大致分为三大战略、8个问题,是个一揽子解决方案。”8月15日,提交方案之一的学者、清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心“清华养老金工作室”主任杨燕绥表示,我们的方案并非是简单意义上的延期退休,而是认为领取养老金的年龄应该有个更好的规定,毕竟,我国的老龄化已经非常严重,延期退休只是解决养老问题的方案之一,不是全部。
通过浏览“清华版”的养老改革方案发现,内容包括国民基础养老金方案设计、个人储蓄养老金方案设计、不同人群进入新制度的步骤安排、资金筹集和补足空账的措施等8个问题。众多专家团提交改革方案消息虽然已逐渐明朗,但除了“清华版”的方案外,尚没有其它任何团队方案被公布出来。
“提交养老体制改革方案之前需要做大量的准备工作,是个非常复杂的过程,清华团队已经研究了多年,所以才能在这么短的时间内拿出方案。”杨燕绥表示,其他部分专家团虽然也提交了方案,但大都只是一个初步的意见,方案本身并不是很完整。但杨燕绥非常肯定地称,各家团队方案内容将有很大差距。而事实上,社科院政策研究中心秘书长唐钧不久前就曾明确表示过“反对推行延迟退休”的观点。
从苏海南处了解到,各专家团的方案的确众说纷纭,其中,尤以涉及养老金并轨、延迟退休年龄、做实个人账户、合理降低替代率等方案最多。