上海市质监局开展岗位练兵与技能大比武锤炼质量安全保障关键能力
XZKL1234 · 2016-11-09 09:11 · 61915 次点击
如何顺应市场监管体制改革新形势新任务新要求,着眼提升市场监管能力和检验检测水平?今年下半年以来,上海市质监局组织了“建功‘十三五’”全市质监系统岗位练兵与技能比武大赛活动。活动在上海市总工会、市级机关工委和各区市场监管局等部门的支持和配合下,聚焦行政执法和电梯维保、空气质量检测等事关该市质量安全保障的关键能力,坚持潜心练技能和开门搞竞赛相结合,动员市场监管部门和质量行业社会机构近5000人次参与比赛。
实施综合执法体制改革后,由于基层市场监管队伍大整合,多数同志对质监业务不熟悉,在执法监管中面临能力短板和技能恐慌。为此,上海市质监局以紧紧围绕提升质量监管水平这条主线,把增强基层一线队伍执法能力作为重中之重,以监管急需、贴近实战和实用有效的原则,组织开展了“质检利剑”执法打假和食品相关产品快检两个专项比武。“质检利剑”执法打假比武累计有2650余名一线执法人员参加,其中来自各区基层所和执法大队执法骨干占总人数的95.8%,促进了基层质量安全监管能力提升。食品相关产品快检专项比武将应知应会的监管内容作为重点,实践操作考核食品相关产品监管人员的快速检测执法操作能力,基本覆盖了日常监管中涉及的各类材质、各类性能和常见情况,各区超过230余名食品相关产品监管人员参赛,切实提高了食品相关产品监管中发现问题、解决问题的实际能力。
在今年的比武活动中,与百姓民生密切相关的电梯维护保养和空气质量检测两个专项竞赛得到社会广泛关注。上海市质监局按照开门办竞赛的思路,突破行业、体制和区域限制,要求相关社会行业机构不分民资、国企和外资全覆盖参与,为不同所有制性质的机构搭建共同切磋技能的舞台,促进全行业企业和服务单位重视服务质量和教育培训。这种竞赛模式,体现了上海在检验检测领域创新治理、创优服务的理念,为社会机构特别是中小微非公机构搭建了技能创业的平台,在全国具有示范带头作用。同时,上海市质监局积极争取市总工会和市级机关工会的支持,将上述两项竞赛列入今年全市性劳动竞赛重点项目,对于获得优异成绩的单位和个人,可授予“五一”劳动奖章和奖状表彰,极大地调动了各个机构参与竞赛的热情。在室内空气质量检测行业劳动竞赛中,参赛单位达77家,占全市获得资质机构总数的85%,外资、民营等非公机构占到2/3,通过岗位练兵对全行业进行了一次“大阅兵”。在电梯维保劳动竞赛中,该市共有1600余名维保人员参加初赛,超过该市维保人员总数的1/4,共有400名个人和30个班组进入决赛,汇集了整个电梯维保行业的精英骨干和优秀班组,其维保范围几乎囊括了该市所有重要设施和主要场所的在用电梯。通过劳动竞赛,使该市电梯维保人员解决电梯疑难杂症和应对紧急事件的能力得到明显提升,一大批电梯安装维修工获得了中、高级技术等级资格,提高了整个队伍的专业素养。
大比武开始以来,上海市质监局结合劳动竞赛开展了电梯安全、空气质量科学知识进社区、进学校、进企业活动,并通过电视、广播等传播媒体广泛宣传电梯安全知识,提高全社会的质量安全知晓度。同时,通过多种媒体和上海质监发布微信平台、上海质监发布微博、政务外网等宣传阵地,对比武活动进行全方位、多渠道、立体式、直播式的宣传报道。
作为上海市市场监管体制改革以来第一次大规模执法技能岗位大练兵,16个区市场监管局和市质监执法总队,共组织大比武初赛和选拔赛23场次,开展执法打假成果展,同时建立交流微信群,自主研发的质检利剑内部微信查询与互动平台(掌上版)目前注册人数已突破3200人,执法人员随时、随地高效便捷地通过微信平台查询到各类法律法规规章制度250余部(项)、执法案由库1000个以及与执法知识库信息共计100万字,同时该平台还提供在线交流与互动功能,促进了全市质量安全监管队伍融合和全系统的工作交流。
通过岗位练兵、竞赛排名以市场化、社会化的方式倒逼电梯维保单位、检验检测机构在内的各类市场主体规范服务行为,重视服务质量,提升技术能力;促进口碑好、技能强、重诚信的优秀企业从激烈的市场竞争中脱颖而出,获得更大的发展;鼓励获得劳动竞赛奖项的检测机构积极承担社会责任,树立上海检测行业良好形象。
此次竞赛还为小微民营检测机构成长开拓了新渠道。尤其是一些中小微非公机构,前期认真培训,充分准备,把争取劳动竞赛优胜名次作为展示中小微非公机构风采、宣传自我、提升知名度、扩大社会影响面、增加市场占有份额的一个重要平台。在室内空气质量检测行业掀起一股学习技术、钻研本领、努力拼搏的良好氛围。
据了解,上海市质监系统将把技能练兵活动常态化,将针对区市场监管局基层所(队)一线执法人员开展全覆盖、全天候的执法实务与相关技能培训。逐步在食品、建工、环境、纺织、电气等不同专业的检验检测领域开展劳动竞赛。同时,争取每年有一个事关全市质量安全的项目列入市总工会劳动竞赛重点项目。同时加强结果使用,开展市场主体分类监管,创新社会机构分类监管方式,探索实施获得劳动竞赛奖项的检测机构优先获得政府招标项目,以及接受资质认定评审、监督检查时,可免于该项目的现场试验和盲样考核等。
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