百城千业万企齐对标达标国际先进水平
XZKL1234 · 2019-03-02 09:52 · 57635 次点击
据1月18日召开的百城千业万企对标达标提升专项行动(以下简称专项行动)电视电话会议消息,自2018年初专项行动开始,已有100个城市开展了专项行动,涉及的业态和企业数量的75%和40%,达到了计划目标。李克强总理在2018年全国两会工作报告中提出的“推进与国际先进水平对标达标”直刺“中外双标”的“痛点”。专项行动取得的初步成效,将这个问题的最终解决极大地推进了一步。
百余城市4000余家企业在行动
专项行动于2018年1月16日正式启动,是国家标准委、发改委、工信部、农业部等10部委落实党的十九大精神以及《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》要求的重要工作部署,是以先进标准引领质量提升的具体行动。用百城、千业、万企、三个形成等关键词概括专项行动的目标为:形成100个以上品牌形象突出、发展动能强劲的典型城市或特色城镇,创建10个标准国际化创新型城市,促进品牌示范区、质量提升示范区、质量强市示范市的创建,带动区域整体质量提升;形成1000个以上特色鲜明、质量效益一流的世界级优势产业集群,培育50个标准化先导业态,推动传统优势产业实现价值链升级,增强产业竞争力;形成1万个以上标准领先、标准品牌彰显的优势企业,培育一批质量标杆企业或质量获奖企业,推出1000个以上企业标准领跑者,以专项行动促进中国制造、中国服务、中国品牌国际竞争力显著增强。
对标达标就是与国际先进标准进行比对进而达到国际先进标准的要求。包括由国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)发布的指标先进、填补空白的国际标准,以及其他国家发布的水平领先的国家标准或行业协会标准;也包括我国发布的在国际上处于领先地位的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。对标达标的主体是企业。先进标准由国家标准委和中国标准化研究院组织有关方面的专家研究确定,以先进标准清单形式发布,作为企业对标的依据,使得同一行业、同一产品按照同一个标准比对,能够使企业和地方政府在同一尺度下获悉在标准水平中所处的位置,以便采取相应的策略。
据1月18日召开的专项行动电视电话会议透露,专项行动开展一年来,得到了各地方政府高度重视,已有30个省(自治区、直辖市)的107个市(区、县)参加。其中河南郑州、浙江温州、安徽合肥、北京海淀区、陕西西安、山东烟台、广东佛山等第一批32个城市率先启动,工作有力推进;广西柳州、福建福州、内蒙古包头、重庆江津等第二批城市已经于2018年年底启动,正在抓紧进行。
可喜的是,专项行动不仅吸引了企业主动参与,而且行业分布均衡。全国参加对标达标的企业已达4016家,大型企业占16%、中型企业占38%、小微企业占46%;制造业占76%,农业和服务业分别占13%及11%;私营企业占57%、股份制企业占16%、国有企业占12%,其他占15%。涉及的757个行业涵盖一二三产业的主要门类,较为集中的行业包括机械器材、专用设备、光伏设备、汽车制造、仪器仪表、皮革加工、纺织服装业、矿产冶金业、信息系统集成与开发、互联网通信服务业、钢铁冶炼、汽车零部件、互联网零售等主导行业。
今年专项行动任务重点确定
市场监管总局标准创新司司长崔钢在1月18日电视电话会议上强调,专项行动是各级市场监管部门和广大企业的一项长期的、重要的任务。
落实专项行动各项任务的重点,一是各地要有针对性地推荐本地优势特色产业集群、新兴业态,以及各类独角兽、隐形冠军、单打冠军和瞪羚企业作为参加专项行动的对标对象。二是各级标准化研究和服务机构要针对不同行业或业态、不同产品或服务,帮助企业找到差距和达标的方法途径,实现提升产品和服务质量的目标,同时兼顾标准应用的广泛适用性,尽可能动员更多的企业特别是中小企业参加标准比对分析。三是面向消费需求旺盛、与群众日常生产生活息息相关的重点产品,促进中国标准与国际标准和国外先进标准的体系兼容;在信息技术等新兴领域,培育并形成一批企业标准领跑者;要支持我国优势企业通过标准走出去,促进标准体系相互兼容。四是大力培育先进标准,支持专项行动中的标准领跑者企业积极参与国际标准化活动,支持主要技术指标和性能参数已处于国际领先地位、填补国内空白的团体标准和企业标准,优先纳入行业标准和国家标准立项计划并积极提出国际标准提案;要培育发展一批具有国际影响力的团体标准。
发挥技术优势强化技术支撑
据中国标准化研究院副院长巫晓波介绍,2019年是专项行动的攻坚之年。党中央、国务院对标准体系在高质量发展中“引导、规范市场主体发展”作用的明确定位,使得各级党委政府已经将“世界眼光、国际标准”与“地方优势、高点定位”融合起来。当前和今后相当长的时间里,对标达标将从产品标准对标逐步向产业链对标、供应链对标和全球价值链对标延展,向产业布局、发展模式对标演进,更好服务于高质量发展大局。
中国标准科技集团研发的专项行动信息化工作平台2018年3月上线后优化完善,新增综合查询功能,完善了技术方案匹配查询,补充了技术方案征求意见与发布功能,开通了第三方标准化技术服务机构注册功能。27家TC针对52个业态、101类产品制定的46个对标技术方案已经发布。
针对工作中存在的问题,2019年,中国标准化研究院将优化改进对标技术方案的制定发布工作,阶段性发布对标结果及对标达标典型案例,支持地方政府及相关部门制定落实对标达标提升具体激励政策,对重点区域、优势产业、产品开展对标分析研究、达标水平评价等工作。