策划活动应是ISO14001标准要求的17个要素的全部明确化、具体化和文件化，对于初次建立体系的组织，可按如下步骤进行：制定环境方针；环境管理体系文件框架设计；组织环境管理体系结构及职责确定；环境目标、指标及方案制定；程序文件清单确定；全部文件编制并投入运行。
●制定环境方针
（1）应收集和使用如下信息资源：
①初始环境评审的结果；
②组织的经营战略及战略计划，如组织长远战略中的环境条款、能源及资源条款等；
③现有的关于环境问题的承诺和声明；
④现有的其他方针，如职业健康、安全、质量等方针；
⑤相关方如员工、执法机构、居民、顾客、投资者等的观点和要求；
⑥相关和适用的法律、法规；
⑦成文的环境标准，包括ISO14000系列标准；
⑧与组织相关的其他组织的环境总体原则声明，如政府、社团、产业协会的环境声明，国际商会（ICC）可持续发展宪章，里约热内卢环境与发展宣言等；
⑨组织认同的其他法规和要求；
⑩其他类似组织的环境方针范例；
○11明确限定方针适用的地理及组织界限，即方针适用于哪些国家和地区的哪些现场、部门和活动；