职业安全健康管理体系审核规范--实施指南(13)

  云天 ·  2008-08-16 14:14  ·  30117 次点击
1.5风险分析
1.5.1危害辨识
1.5.1.1总则
有助于识别危害的三个问题:
a)存在什么危害(伤害源)?
b)谁(什么)会受到伤害?
c)伤害怎样发生?
也可以反过来询问:
a)谁(什么)会受到伤害?
b)伤害怎样发生?
c)存在什么危害(伤害源)?
对于所具有的可以明确忽略潜在伤害的危害,毋须形成文件或给予进一步的考虑。
1.5.1.2危害分类
危害也可称为危险因素或危害因素。危险因素是指能使人造成伤亡,对物造成突发性损坏,或影响人的身体健康导致疾病,对物造成慢性损坏的因素。通常为了区别客体对人体不利作用的特点和效果,分为危险因素(强调突发性和瞬间作用)和危害因素(强调在一定时间范围内的积累作用)。有时对两者不加区分,统称危险因素。
对危险、危害因素进行分类,是为了便于进行危险、危害因素辨识和分析。危险、危害因素的分类方法有许多种,这里简单介绍按导致事故、危害的直接原因进行分类的方法和参照事故类别、职业病类别进行分类的方法。
a)按导致事故和职业危害的直接原因进行分类
根据GB/T13816-92《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定,将生产过程中的危险、危害因素分为6类。此种分类方法所列危险、危害因素具体、详细、科学合理,适用于各企业在规划、设计和组织生产时,对危险、危害因素的辨识和分析。
(1)物理性危险、危害因素
1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷);
2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷);
3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害);
4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声);
5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动);
6)电磁辐射(电离辐射:X射线、(射线、(粒子、(粒子、质子、中子、高能电子束等;非电离辐射:紫外线、激光、射频辐射、超高压电场);
7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害);
8)明火;
9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质);
10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质);
11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶);
12)作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良);
13)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷);
14)标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷);
15)其他物理性危险和危害因素。
(2)化学性危险、危害因素
1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质);
2)自燃性物质;
3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质);
4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质);
5)其他化学性危险、危害因素。
(3)生物性危险、危害因素
1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物);
2)传染病媒介物;
3)致害动物;
4)致害植物,
5)其他生物性危险、危害因素。
(4)心理、生理性危险、危害因素
1)负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限);
2)健康状况异常;
3)从事禁忌作业;
4)心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常);
5)辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷);
6)其他心理、生理性危险危害因素。
(5)行为性危险、危害因素:
1)指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误);
2)操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误);
3)监护失误;
4)其他错误;
5)其他行为性危险和有害因素。
(6)其他危险、危害因素。
b)参照事故类别和职业病类别进行分类
(1)参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》,综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险、危害因素分为16类。
1)物体打击,是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动,打击人体造成人身伤亡事故,不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击;
2)车辆伤害,是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故,不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故;
3)机械伤害,是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害,不包括车辆、起重机械引起的机械伤害;
4)起重伤害,是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电;
5)触电,包括雷击伤亡事故;
6)淹溺,包括高处坠落淹溺,不包括矿山、井下透水淹溺;
7)灼烫,是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引起的烧伤;
8)火灾;
9)高处坠落,是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,不包括触电坠落事故;
10)坍塌,是指物体在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故,如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等,不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌;
11)放炮,是指爆破作业中发生的伤亡事故;
12)火药爆炸,是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故;
13)化学性爆炸,是指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物,接触引爆能源时,发生的爆炸事故(包括气体分解、喷雾爆炸);
14)物理性爆炸,包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等;
15)中毒和窒息,包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息;
16)其他伤害,是指除上述以外的危险因素,如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、轧伤等(矿山、井下、坑道作业还有冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸等危险因素)。
(2)参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》,将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)、其他危害因素7类。

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