_——国家质检总局副局长蒲长城在全国计量工作会上的讲话(摘编)
今天我们召开全国计量工作会议，主要任务就是认真学习贯彻十七大和质检总局有关会议精神，进一步明确今年的计量重点工作，动员全国计量战线的广大干部职工，以科学发展观为统领，提高认识，明确任务；把握形势，迎接挑战；开拓创新，乘势而上，把计量工作提高到一个新水平，为实现经济社会又好又快地发展作出新贡献!下面我就如何做好2008年工作谈三点意见:
一、认真贯彻落实十七大精神，深刻认识和把握计量工作面临的新形势、新机遇、新挑战，增强做好计量工作的历史使命感、社会责任感和忧患意识
(一)深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，增强做好民生计量工作的社会责任感
党的十七大强调“要坚持以人为本，更加关注民生”。温家宝总理在政府工作报告中，提出2008年要着重抓好九个方面的工作，其中第六个方面就是要注重社会建设，着力保障和改善民生。民生的改善是构建和谐的基础，人民生活水平的提高是各级政府的共同奋斗目标。
计量与民生密切相关，而计量在贸易中的准确性、公正性也逐渐成为贸易交接中的焦点。保证医用计量器具的准确可靠是我们计量战线的职责和使命。易燃易爆气体报警器是我们强制管理的计量器具，企业安装后，强检是否合格？我们是否按检定规程进行的检定？这些都是我们计量人的责任。我们必须提高认识，正确分析我们在构建和谐社会中的地位和作用，充分履行我们的行政职能，增强做好民生计量工作的社会责任感。
(二)深刻理解科学发展观的科学内涵，增强做好能源计量工作的历史使命感
能源问题不仅仅是企业降低成本、提高效益的问题，更是关系国家生死存亡，关系国民经济可持续发展的重大战略问题。能源问题也已成为世界各国的重要战略问题。国家质检总局将在部分城市开展能源计量数据中心建议试点工作，目的是要加强能源计量数据的采集、分析和应用，为企业的节能降耗增效、为实现政府的节能目标、为国家的能源规划提供科学准确的依据。因此，各级计量部门要充分认识计量工作在科学发展中的重要作用，增强做好计量工作的历史使命感。
(三)深刻分析计量在建设创新型国家和经济全球化进程中的重要作用，增强做好计量工作的忧患意识和紧迫感
为适应高新技术及工业自动化发展的要求，当前急需加强对在线检测以及对极端量、动态量的溯源研究，建立能够提供更好的计量校准和测试服务的市场。国际标准化组织修订的实验室能力评价国际标准(ISO17025)明确规定，对各类实验室出具的所有测量数据都必须能溯源到本国的计量基(标)准。测量数据的互认只能以计量基(标)准的等效性为前提。为此，如果我们的计量技术水平跟不上，如果我们的计量基(标)准的准确度等级比别人的低，我们就会失去一些市场，我们的计量就会受制于人。因此，我们必须居安思危，增强忧患意识，增强做好计量工作的紧迫感。
(四)充分认识计量在奥运会中的重要作用，增强做好奥运服务工作的社会责任感
2008年奥运会和残奥会即将在北京举办。计量在奥运会的举办中具有举足轻重的作用。对于场馆建设，计量是保证场馆建设符合国际比赛标准的技术基础；对于正式比赛，计量器具的准确又是保证比赛公平、公正的技术保障。因此，我们要充分认识计量在举办奥运会中的重要地位和作用，增强做好奥运服务工作的紧迫感和责任感，为成功举办奥运会作出积极的贡献。
二、以不断提高计量工作的有效性为目标，积极进取，开拓创新，促进计量工作再上新台阶
计量工作的有效性主要体现在两个方面:一是促进经济的发展和社会的进步；二是提高人们的生活水平和生活质量。
(一)以组织开展好“关注民生、计量惠民”专项行动为重点，加强计量专项监督检查，提高计量为构建和谐社会服务的有效性
最近，国家质检总局下发了《关于组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动的通知》，要求从今年5月起，用两年的时间，在全国范围内集中组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动。此次专项行动主要为“四个走进”，即“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区(乡镇)”。通过“四个走进”达到“四个百分之百”，即专项行动100%覆盖到辖区内所有的集贸市场、100%覆盖到辖区内的医疗卫生单位、100%覆盖到辖区内的所有眼镜店、100%覆盖到辖区内所有的社区(乡镇)。对此我提三点意见:
一是思想上要高度重视。这几年来，各级质量技术监督系统在民生计量方面做了大量工作，也取得了一些实效，但不系统、不全面，也没有做很好的宣传，在社会上的影响也不大。各级领导要高度重视此次专项行动，不仅要抓好这次专项行动，更要宣传好这次专项行动；不仅要成立专项行动领导小组，制定专项行动方案，更要一把手亲自抓，亲自参与到专项行动中；不仅要有总的奋斗目标，更要有分阶段实施方案；要定期检查专项行动效果，确保专项行动取得实效。
二是行动上要积极稳妥。此次专项行动主要是“四个走进”，这四个方面涉及的领域不同，针对的对象也各有特点，因此也要针对不同的特点采取不同的方式方法。在专项行动中，要注意宣传工作，即要向行动对象宣传《计量法》的要求，同时也要向全社会宣传计量在民生中的重要性，让计量走进百姓生活，走进千家万户。
三是效果上要真正取得实效。此次专项行动，要重点体现在一个“惠”字上，即真正让老百姓得到实惠。要把此次专项行动作为一个“惠民工程”抓紧抓好，抓出实效，要让老百姓能看到计量的作用，能体会到计量的温暖，能感受到计量带来的实惠。
(二)以落实新修订的《节约能源法》为重点，提高计量为建设资源节约型社会服务的有效性
新修订的《节约能源法》有七个地方涉及计量。最近，国家质检总局专门下发了《关于深入学习贯彻节约能源法切实加强能源计量工作的通知》，指出了2008年的能源计量工作的八个重点。下面我再谈三点要求:
一是要把宣传贯彻《节约能源法》作为今年的一项重点工作。
二是要做好“两大执法检查”。今年的能源计量工作要做好两大执法检查:一是用能单位的执法检查；另一个是能源效率标识的执法检查。在执法检查中要做到两个结合:一是执法检查要与宣传《节约能源法》、《计量法》等有关法律法规相结合，做到教育与处罚并举，宣传与监督并重；二是执法检查要与服务帮助相结合，要在执法中体现我们的服务水平，在服务中体现我们的执法职责。
三是要转变观念，增强技术机构的节能服务意识。我们的计量技术机构在节能服务方面有两大优势:一是地位优势；二是技术优势。因此，各级计量技术机构都要及时更新思维，及时转变观念，以节能技术服务为手段，以占领节能服务市场为目标，大力提升我们的节能服务能力和水平，开创计量服务的新领域、新战场。
(三)加强计量基(标)准的研究，提高计量为建设创新型国家服务的有效性
中国计量科学研究院要以二基地的投入使用为契机，建设国际一流的开放实验室，创造条件吸引国内外科技人员进行计量高新技术的研究。一些省级计量院(所)也正在建设新的实验基地，也要努力把我们的实验室建设成为国内一流的实验室。要以国家科技基础条件平台建设为契机，采用最新科技成果和技术手段，加快建立新一代计量基(标)准，加强现有计量基(标)准的更新改造，重视其后续研究，扩展测量范围和频段，不断提高测量能力和自动化水平。
各级计量技术机构要充分利用现在的好形势、好机遇，加强基础建设的投入，加强科技人员的引进和培养。要以市场价值取向为导向，加强面向社会、面向企业的创新研究，加快科技成果向现实生产力的转化；要通过体制改革，不断提高自主创新能力，不断提高为社会服务的能力、水平和有效性。
(四)加强计量监督与计量检测能力的提升，提高为社会经济又好又快发展服务的有效性
从计量事业发展的长远来看，提高计量技术水平的任务一刻也不能放松。当前，一是要继续加强计量技术机构的检测能力建设。二是要组织开展一批新的重大关键技术研究和应急性、基础性、实用性项目研究。三是要充分利用社会资源(包括企业资源)来开发新技术。计量技术要保持生命力和活力，就必须使新的计量技术能够为企业服务，能够为社会效力。
(五)积极做好计量测试服务，为保障奥运会的顺利召开提供优质高效服务
一是积极做好奥运会中计量器具的检定和校准工作。二是积极做好与奥运相关的计量检测工作。三是奥运期间，各种计量检测服务能免费的要免费，能现场检测的就不要拿回到实验室，能今天解决的问题决不拖到明天。
三、以提高人员素质为重点，加强计量队伍建设
面对新形势、新任务、新要求，要履行好党中央、国务院赋予我们的光荣使命，关键是要加强队伍建设，不断增强队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
(一)加强机关人员队伍建设，提高依法行政的能力和水平
各级质检部门要按照总理的要求，切实转变职能，推进管理创新，不断提高行政效能。要严抓作风建设，要以依法行政、严格把关为己任，以服务经济、促进发展为目标，把服务发展、服务地方、服务基层、服务企业、服务人民群众的精神落到实处。计量方面有多项行政审批或行政许可项目，在质监部门中占有重要位置。因此，要健全科学民主决策制度、规范重要领域权力运行制度、完善行政执法管理制度、健全政务公开制度、加强实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度等制度建设，规范政务公开的内容和形式，不断提高政务公开的质量。
(二)加强计量技术机构计量技术人员的队伍建设，提高计量为社会服务的能力和水平
当前，各级质监部门都承担着型式批准和许可证审查等行政许可事项，计量技术机构则承担着相关的型式试验和计量检定等工作。严肃查处各类违法违纪案件，深入开展治理商业贿赂，依法严惩腐败分子，决不姑息。同时，要不断加强计量技术人员的培养和培训，既要“送出去”，又要“请进来”，通过各种手段提高计量技术人员的整体素质和水平。
(三)加强注册计量师队伍建设，提高全社会的计量能力和水平
注册计量师制度是国家新推出的一项重要制度，它对进一步规范计量人员管理，提高计量人员在社会中的作用和地位都将发挥一定的推动作用。各级质监部门要以推进注册计量师工作为契机，加强对计量人员的管理，通过认真考试、严格考核，提高计量人员的素质和水平，提高计量人员在社会中的威信和地位，从而不断提高全社会计量人员的水平和能力。
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