**“关注民生、计量惠民”，构建和谐社会问题分析**
商洛市计量测试所党支部张勇
摘要：本文以十七大精神为指导，以邓小平理理论为核心，通过改革开放30年来，中国计量事业紧跟时代步伐，结合质检总局提出的“关注民生、计量惠民”专项活动，对在解放思想的前提下，怎样落实好“关注民生、计量惠民”构建和谐社会这一问题进行了简单的分析。
“关注民生、计量惠民”不仅是改革开放的新成就，更是构建和谐社会的重要内容，也是落实科学发展观、践行“三个代表”的重要体现。那么怎样才能使这项民生工作落到实处，切实实现“惠民”？
本文从四个方面进行了简单的阐述。一、解放思想，做好“关注民生、计量惠民”前期准备工作是落实“惠民”的基础和保障。二、与时俱进，强化责任意识，认真贯彻落实十七大精神，增强做好民生计量工作的社会责任感。三、促进和谐，以奥运会为契机，增强计量工作应用的准确性。四、可持续发展，不断提高计量工作的有效性，切实实现“计量惠民”。
关键词：解放思想计量惠民和谐社会。
改革开放30年来，在中国共产党的正确领导下，人民的生活水平有了翻天覆地的变化。改革开放30年，是中国人民奋斗的30年，是十三亿炎黄子孙不断解放思想的30年，在改革开放、解放思想的大背景下，计量事业也有了进一步的发展。中国未来的发展，必须靠改革开放，计量事业的发展更离不开改革开放，“中国人民将坚定不移地沿着改革开放的伟大道路走下去”。
国家质检总局于2008年4月18日下发了《关于组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动的通知》，决定从2008年5月起，用两年时间，在全国范围内开展“关注民生、计量惠民”专项活动。作为奋战在一线的计量工作者，我就想针对“关注民生，计量惠民”构建和谐社会这个问题进行简单的分析。
**一、解放思想，做好“关注民生、计量惠民”前期准备工作是落实“惠民”的基础和保障。**首先，做好“关注民生、计量惠民”前期准备工作要弄明白什么是关注民生、计量惠民？“关注民生、计量惠民”概括起来就是国家质检总局提出的“四个走进”、“四个百分百”。“四个走进”即“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区（学校、乡镇）”；“四个百分百”即“100%覆盖到辖区内所有的集贸市场、”100%覆盖到辖区内所有的医疗卫生单位、100%覆盖辖区内所有的眼镜店、100%覆盖到辖区内所有的社区（学校、乡镇）。
其次，做好“关注民生、计量惠民”前期准备工作必须把握好几个重点。第一，要牢牢把握此次专项活动的总体目标，切实抓住关键环节。全面提高强检计量器具的受检率，确保计量器具量值传递的准确性，维护广大人民群众的切身利益。要做好这方面的工作，必须对辖区内强检计量器具的底子要清楚，做好强检计量器具网络建设是这项工作的基础，同时必须加强对计量检定人员检定水平的提高，确保数据公正、准确、可信。对于强检计量器具底子不清的检验检测机构，应该对本辖区内的强检计量器具进行一次渔网式的普查，摸清底子是基础，也是关键。第二，要认真落实此次专项活动的具体要求，不能走形式主义。一是加大行政执法力度，促进强检计量器具检定工作，要以行政之法为手段、以计量惠民为最终落脚点。二是坚持集中行动与长效监管相结合。通过专项行动指导集贸市场、医疗卫生单位和眼镜店建立健全长效机制。三是坚持自我承诺与诚信建设相结合。各地要将这次专项行动与推进《商业服务业诚信计量行为规范》的贯彻落实和商业、服务业诚信计量体系的建立结合起来，可在集贸市场和眼镜店率先推行商业、服务业自我承诺、政府质量技术监督部门核查公告以及消费者监督的诚信计量监管机制。四是坚持帮扶服务与减免收费相结合。集贸市场领域，要有针对性地组织计量检定机构定期对公平秤实施免费检定；医疗卫生单位，有条件的地区可以对医用强检计量器具检定费用实行地方政府买单或者适当减免检定费用；眼镜店领域，有条件的地区，可以结合当地实际受托为眼镜店得到眼镜产品提供免费计量检测服务；社区乡镇领域，各地群众送检的生活用计量器具要按通知实施免费检测。第三，构建为和谐社会提供保障的计量法律法规体系和诚信道德体系。强化法律意识的同时加强诚信道德的正确引导，实现和谐的计量执法、检定环境。
**二、与时俱进，强化责任意识，认真贯彻落实十七大精神，增强做好民生计量工作的社会责任感。**与时俱进，把计量工作看作是对民生工作的实践。在改革开放的良好形势下，国际、国内环境都很优越，良好的投资环境使得经济的发展出现了前所未有的良好局面。计量工作涉及各行各业，因此做好计量工作就是最好的惠民、就是关注民生的体现。
民生工作的核心就是以人为本，党的十七大强调“要坚持以人为本，更加关注民生”。民生的改善是构建和谐社会的基础，计量与民生密切相关，而计量的量值准确性、公正性是构建和谐社会的真正体现。计量工作的主体就是计量检定、测试、校准工作。在具体的工作中必须具有一定的社会责任感，要严格执行国家检定规程、标准，不能把关系到人民切身利益的计量工作当作形式去做。要做好这些就得必须拥有一定的社会责任感，要有对社会负责、对人民负责、对工作负责的态度。就像某些工作在一线的计量工作者所说：“计量检定工作是一个良心工作。”当我刚参加工作的时候还不能体会这句话的真正含义，时至今日，我也真真实实的体会到了，计量检定工作确实是一个良心工作。那么用客观的唯物标准来说，计量检定工作是一个责任意识很强的工作，所以在具体的工作中，就需要计量工作者有一定的社会责任感，只有这样才正真的确保计量量值传递的准确性，这也是对人民负责，这也是具体的关注民生。因为关注民生，不是说出来的，是做出来的。
**三、促进和谐，以奥运会为契机，增强计量工作应用的准确性。**
计量工作的应用领域很广阔，上到天文地理，下到老百姓的油盐酱醋，各行各业都和计量工作密切相关，比如试验化学领域、建筑领域、经济学领域、制造业领域等等。此次北京奥运会主会场“鸟槽”建筑就运用了很多计量学知识，计量是保证场馆馆建设符合国际比赛标准的技术基础；对于正式比赛，计量器具的准确性又是保证比赛公平、公正的技术保障。
计量工作的最大特点就是要保证量值传递的准确性。不管在那个领域的应用都必须保证所传递的量值准确无误，这就要求计量工作者在实际操作的时候一定要规范。特别是在关心人民群众身心健康的计量器具上，比如医院的计量器具，它的准确性与否，直接关系到医务工作者临床诊断的准确性，是一件人命关天的大事情。所以就必须保证医疗器具的量值准确性，这才是最好的惠民，真正的关系民生。建筑领域也一样，计量标准的是否准确，直接关系到建筑质量的优劣，比如说此次的汶川大地震，相关报道现实，倒塌最严重的就是校舍，同样的建筑材料，同样的施工队伍，却有了不同的建筑质量，这方面和计量的准确性或者执行的标准性有一定的关系。可见，“关注民生、计量惠民”最根本的就是要在具体的应用上确保计量量值传递的准确定。
**四、可持续发展，不断提高计量工作的有效性，切实实现“计量惠民”。
**计量工作的有效性主要表现在两个方面：一是促进经济的发展和社会的进步；二是提高人们的生活水平和生活质量。组织实施好“关注民生、计量惠民”专项活动，以次为契机，提高计量为构建和谐社会服务的有效性，切实实现“惠民”。第一，思想上要高度重视，解放思想，走可持续发展道路。思想问题是根源问题，思想认识也是落实“惠民”政策的前提和基础。近年来，各级质量技术监督系统在民生计量方面作了大量的工作，也取得了一些实效，但不系统、不全面，也没有做很好的宣传工作，在社会上的影响也不大。思想上高度重视，是落实好这次“惠民”工作的重中之重。各级实施部门要有具体的实施方案，不仅要有总的奋斗目标，还要有分阶段实施方案，要做好计划、落实、检查、讲评、总结几个关键步骤，真正的做到“惠民”。同时必须走可持续发展道路，不能只顾眼前利益，要有长远意识和大局观念。第二，行动上要积极稳妥，不能走形式主义。“关注民生、计量惠民”工作的核心就是前面提到的“四个走进“、“四个百分百”，只有落实好这“四个走进”和“四个百分百”才是真正的惠民。在搞好宣传工作的同时一定要务实，一定要让计量工作走进老百姓的生活，让老百姓感觉到计量的重要性，让老百姓体会到“惠民”。这就要求在具体的实施过程中，不能走走形式主义，不能只说不做，在落实上更不能打折扣。计量量值传递的准确性是做好惠民工作的第一步，所以就要求工作在计量工作岗位的工作人员，认真研习自己的专业知识和实际操作技能。第三，效果上要真正取得实效，让人民群众切实体会到“惠民”。“惠民”是一项长期的不间断的工作，它涉及的领域广，和老百姓的生活密切相关。“惠民”重点体现在一个“惠”字上，即真正让老百姓得到实惠。要认真落实好“计量惠民”这项工作，抓出实效，只有让老百姓看到计量工作的作用，能体会到计量工作的温暖，能感受到计量带来的实惠，这才做到了真正的“惠民”。
实践证明，没有放之四海而皆准和一成不变的发展道路和发展模式，改革路径与着力点的选择始终都是一个不断认识、不断调整、不断提出新目标的过程，更是一个不断解放思想的过程。在当今世界日趋激烈的竞争中，一个国家、一个民族要发展起来，就必须与时俱进、改革开放、着力发展、以人为本、促进和谐。
最大的和谐就是以人为本思想的认真贯彻，以人为本的核心就是要以十七大精神为指导，使各项民生工作落到实处，使老百姓真真实实的体会到什么是和谐。计量工作是促进和谐社会的重要内容，在具体的计量工作中，必须解放思想，真正做到“关注民生、计量惠民”，不能让口号变成了形式。
要切实体现“惠民”，就必须做好以上四个方面的工作，使“计量惠民”走进老百姓的生活，这也是对改革开放以来取得的伟大成就和历史经验的践行，更是促进和谐、实现可持续发展的真正体现。