2009年，山东省日照市自来水公司针对公司存在的产销差率偏高的问题，积极研究解决措施，组织管理和技术人员到部分国内城市供水企业对口学习先进经验，并结合实际，创新实施了售水计量降耗综合管理工作机制，强化综合管理。2009年产销差率12.54%，同比降低4.09个百分点。
日照水司采取的规范性措施主要包括售水、计量、查漏维修、管道安装等六个方面：
改进售水营业管理。日照水司完善营业收费管理措施，年初组织了水费回收调研活动，开展水费积欠情况全面检查审计，制定了清收目标和催收计划进度，明确责任，提高水费回收率。2009年水费回收率99.8%。改进水表查抄和水费催收管理方式，加强抄表员责任制管理，将用户分片设区，抄表员分工包片，责任到人，并定期轮岗，在做好水表查抄的同时，做好责任区内供水设施的检查、用户信息的收集和上报工作，注意发现非法用水行为。提高查表频率。水表查抄实行两人同查，对用水量较大的用户（日用水量在300立方米以上）水表，要每周查表一次，及时发现用水量变化情况，并进行科学分析，确定用水量变化原因。积极推进大用户用水项目的配套建设，服务好啤酒厂扩建、棕榈油项目建设用水工程，扩大服务范围，提高配水能力，增加了售水量。组织了用水普查，对输配水管道、闸阀、表井等供水设施进行全面检查维护，健全了用户资料和管网设施电子档案组织用水普查。有偿鼓励市民报漏和举报用水黑户等非法用水行为。重点清理有无偷接自来水、倒表、旁通、黑户等现象，同时按规定准确鉴定用户用水性质，确认用水类别和用水价格。
改进供水计量措施。完善计量管理基础工作，DN50mm以上大口径水表由每月查表一次调整为每10天查表一次，加强对比，及时发现掌握计量误差。逐步探索应用远传式智能水表，提高水表计量的准确性。规范出厂水供水量的计量，规定供水量计量以各水厂出厂水流量计为准，并以供水站流量计作为校核参考依据，每月由生产处、营业处和相关供水厂站三方联合查表签字认可，由督查办核定，确定供水量，作为最终统计数据，统一产销差率和管网漏失率计算基数，为准确考核产销差率和管网水漏失奠定基础。正确考核公司自用水、转供水倒扣、消防用水、管道冲洗用水、管道爆裂跑水、偷窃用水和管网水漏失等无效供水量，准确计算产销差率和管网漏失水平，努力降低无效供水量。加强计量器具的周期校验检定，定期标定校验流量计，按照水表周期检定要求，安排强制检定在装水表，及时淘汰性能差的水表。
提高管网查漏、抢修工作质量，减少管道爆裂跑水。日照水司强化管网查漏工作，更新了管道检漏仪器，并加强查漏人员业务学习和培训，提高业务技能和专业素质，改善检漏效果；实行管网分区分片查漏修漏方式，增强降漏实效。规范管道爆裂跑水量计量，由营业处、生产处、督查办三方按照各自职责准确记录发现爆漏的时间、抢修时间、恢复供水时间，到现场共同确认管道漏水量情况，由督查办负责监督和考核抢修及时率情况。2009年查出公司管道漏点35处，并为用户查漏54次，查出漏点62处，避免用户水费损失40余万元。
健全管理机构设置。设立了管线所，负责输配水管道及闸阀、表井等设施的巡查、抢修、维护、管理、检漏，注意发现、打击盗窃用水等非法用水现象。调整充实了督查办公室职能，负责出厂水供水量和无效供水量核算争议的裁定，监督检查抄表及时率和准确率以及管道抢修及时率、用户用水性质的分类，监督检查公司各有关部门对供水设施的安全保障工作情况。
规范用户开户、改变用水性质、装表拆表、报停、开复和销户管理。严格执行相关工作程序，完善业务办理手续，用户开户、改变用水性质、装表、拆表、报停、开复和销户必须经公司分管副经理签批后办理，避免出现随机办理和遗漏、延误、差错现象。
加强管道改造，提高管道工程施工质量。日照水司细化管道工程施工管理和质量控制措施，要求管道工程科学设计、严格选材、精心施工，确保供水管网设计合理，管材材质优良，工程质量完好，规范施工、竣工验收和工程材料采购管理，从源头上把住供水管网漏失关。对老化明显、运行不可靠的管道逐步进行了更新改造，并根据管道压力情况，在部分管道上有针对性地安装流量控制阀或减压阀等设备，合理调控水压，均衡管网压力和流量，保证管网运行安全。管道附件推广使用防撞型自闭式消防栓、高性能排气阀、软密封闸阀，减少漏水，确保管网运行安全。根据用户用水量合理确定用户端水表口径，对用水量变化较大的用户采用子母水表，保证用水计量准确。规范户表改造工作，在“一户一表、计量出户”改造的设计、施工中全部采用新型防滴漏高精度水表，提高水表计量精度。闸阀、水表井盖采用轻便、耐压、易开启的产品，以方便设施维护和水表查抄。管道安装实行分段打压、分段验收，冲洗消毒验收合格后方可回填，预留出合适的水表安装位置，管道安装回填中必须同时设置管道位置标志，并按照技术要求整理竣工资料。
日照市自来水公司通过实施售水计量降耗综合管理工作机制，实现了产销差率新的降低，减少了水资源漏失，取得了较为明显的经济效益和社会效益。