民生计量长效监管机制初步建立
Aaron · 2010-01-28 09:15 · 36842 次点击
在刚刚结束的全国质检系统计量工作会议上,国家质检总局计量司有关负责人宣布,历时两年的“关注民生、计量惠民”专项行动在建立健全民生计量长效监管机制上进行了有益探索,破解了困扰质监部门多年的民生计量器具检定难问题,初步建立了民生计量长效监管机制。
这位负责人说,在历时两年的专项行动中,各地质监部门依法对集贸市场、医疗卫生单位和眼镜店在用强检计量器具进行了全面的监督检查,围绕“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇”,组织了一系列大型主题服务活动,产生了深远影响。据统计,专项行动共走进集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店和社区乡镇近23万家,检查在用强检计量器具340万台(件),平均受检率从行动前的81.3%提高到行动后的95.7%,共查处计量违法案件9000余起。
民生计量一直是当地政府和消费者甚为关注的计量领域。国家质检总局开展的这次历时两年多的专项行动,在计量惠民方面做出了实实在在的工作和成效。在这次专项行动中,各地摸索出了一套工作机制,为健全民生计量长效监管机制打开了一扇窗口。
如何将专项行动取得的各项成果继续保持下去?福建省质监局副局长赵雪萍认为,计量必须将政府关注的、百姓关心的领域重点做好。“以电子计价秤为例,这是民生计量的老大难问题。专项行动对作弊行为起到了很好的打击和威慑作用,但要真正解决电子计价秤作弊问题,还要从源头上、从生产企业来抓。我建议企业在做产品的型式实验时,就应该在芯片设计上进行防作弊设计,从源头上切断违法经营者作弊的可能。另外,我还建议全国联手建立电子计价秤‘黑名单’,一旦查到某企业有生产作弊秤的行为,马上列入‘黑名单’,让这家企业的产品从此不能再进入市场。”北京市质监局副局长景晓东则认为,要建立长效监管机制,计量要做到未雨绸缪。应对老百姓关注的电子计价秤、加油机等计量器具进行深层次的研究,特别是研究高科技作弊的问题。宁夏质监局副局长胡鑫德建议,要在民生计量领域建立长效监管机制,不仅要抓源头、抓深层,还要抓执法、抓教育。
“在两年的工作中,各级质监部门付出了艰辛的努力,工作中有创新、有亮点、有成绩。”质检总局计量司司长韩毅表示,这次专项行动至少从4个方面初步建立起了民生计量长效监管机制。一是改变了过去质监部门单兵作战的工作格局,建立起了由政府牵头、相关职能部门配合的民生计量工作联动机制。例如辽宁省调兵山市委、市政府就将专项行动作为落实科学发展观的一项重要举措,列入了政府工作报告,要求各有关部门互相配合、共同推进;二是改变了过去单纯向相对人收取检定费用的做法,探索建立以政府财政支持为主渠道的民生计量经费保障机制。目前,已有海南等省把集贸市场在用衡器或基层医疗卫生单位常用计量器具检定费用纳入政府财政。对目前暂不具备纳入政府财政的地区,各地也结合实际采取了免收、减收、缓收等多项直接优惠措施。据不完全统计,在这次行动中,全国共免费检定计量器具近60万台(件),减免检定费用约5000万元;三是改变了过去只有质监部门单向监督的体制,建立起多主体参与、发挥群众监督优势的计量监督网络,将民生计量工作的触角真正深入到最前沿,将计量惠民政策真正落实到最基层。据了解,各地向群众累计免费发放25万个标准维权砝码,形成了群众义务监督队伍,深受社会各界好评;四是推行了计量检定合格公示制度,发挥经营者的主体作用,实现了自我承诺、政府管理、群众监督的三重立体监督体制。
据了解,为了继续健全和完善“关注民生、计量惠民”专项行动中初步建立起来的民生计量长效监管机制,国家质检总局正在部署“推进诚信计量、建设和谐城乡”行动,把专项行动中形成的好经验和好做法制度化、规范化,在建立长效监管机制的探索中取得更大突破。