引发煤电双方纠纷的重要原因之一是煤炭质量。截至2009年年底，陕西省能源质量监督检验所（以下简称能源所）为煤电双方提供贸易结算数据7560批，涉及煤炭贸易金额达70亿元，这一数据占到陕西省全年煤炭交易量的64%。这表明该所作为承担煤炭公证检验的第三方技术机构，在成功解决煤电纠纷中发挥了重要作用。
对此，有专家指出，煤炭质量的优劣直接影响到贸易双方的利益。能够采用能源所的煤炭检验数据作为解决煤电纠纷的依据之一，其根本是技术机构检验的科学性、公正性获得了市场的认可。
近年来，能源所从优化内部管理入手，自2006年开始进行系列改革。通过整合资源，优化配置，成立陕西省煤炭产品质量监督检验中心（集团），实行项目负责人制。根据具体生产实际及煤炭技术参数性质进行划分，设立项目负责人，采取质量抵押金制度，将各驻外站任务完成的数量、质量以及安全、内部管理与各分支机构站长绩效工资直接挂钩，以增强他们的责任意识，确保工作质量。在优化内部管理的同时，能源所加大科研工作力度，提升技术保障能力，有3人成为陕西省质监系统学术带头人。该所还制定了《兰炭》、《兰炭用煤技术条件》和《兰炭产品品种及等级划分》3项国家标准，修订了《发电锅炉最低用煤标准》、《太阳能热水器技术条件》等地方标准。