两会期间，全国政协副主席、科技部部长万钢接受人民网记者采访。
战略性新兴产业要"把三关"
“在战略性新兴产业中，‘战略性’是针对结构调整而言的，‘新兴’主要在于技术的创新和商业模式的创新。”全国政协副主席、科技部部长万钢日前接受记者采访时指出，“作为政府部门，在推动战略性新兴产业发展时要注意三方面的问题：产业的正确选择、技术节奏的把握和商业模式的创新。”
万钢说，第一，在产业选择上要头脑清醒，充分考虑对发展方式转变和经济结构调整的促进。我们深深地认识到，传统的发展道路再走下去已经难以为继，必须要探索新的发展道路。之所以叫战略性新兴产业，就是指在战略性领域选择的新兴产业。因此，发展战略性新兴产业，首先要着眼于发展方式转变，选择那些有助于经济结构调整的产业。比如在能源方面，我们选择非化石类的新能源，在减少二氧化碳排放、保护环境的同时，也将调整、优化能源结构。在生物技术领域，我们选择了生物医药，就是要为老百姓提供价格合适、作用明显的新型药物，减少化学药物的使用；我们选择生物育种，能够保证它在干旱、虫害的情况下保持稳产、高产，同时也减少化肥、农药的使用，保护生态环境。“总之，要在发展好新产业的同时，也调整好旧的。”
第二，在技术上要把握好发展的节奏。任何一个战略性新兴产业，都存在技术配套的问题，不能只盯着一点，不计其余。就拿太阳能发电来说，电池发电的技术解决了，还要考虑并网、配电，对电表、电网等进行系统改造。在生物育种方面，新的种子出来了，要考虑它适宜在哪个维度上生长，在施肥等方面进行相应调整。因此，政府在技术上要超前谋划、系统布局，把握节奏，有序推进。
第三个，在推广运用过程中要注意探索合适的商业模式。新兴产业不仅在技术上有别于传统产业，在商业模式上也与传统产业不同。比如网上购物，它和传统的上超市买东西就不一样。“创新不仅仅是技术创新，必须是技术创新与商业模式创新的有机结合。”
万钢说，我们应该看到，经过近10年的研发积累，在战略性新兴产业领域我们已经掌握了很多关键核心技术，拥有许多知识产权。“当然，也有些技术需要引进，但‘引进消化再创新’本身也是自主创新的一条路子，不可偏废。”
万钢认为，任何一种新兴产业，在其发展的过程中，往往可能会有一个因为产业链不配套导致的阶段性过剩。他举例说，回头看看2000年美国的网络经济泡沫，当时网络由国家投资建起来了，软件和设备也都有了，但因为市场没有同步发展，就出现了“网络泡沫”。很快，人们头脑清醒了，探索出搜索引擎等许多全新的应用模式，市场逐步开发出来；我国有出现了阿里巴巴、当当网、百度等。现在，“网络泡沫”没有人说了。
“因此，在发展战略性新兴产业的过程中，政府要从现象中找到本质，特别要关心环节的打通，一步一步往前走，培育完整的产业链。”万钢说，“我经常说，如果发的电用不了，哪怕就生产一度电，也是过剩的。”
科技投入四大"利好"
随着党中央国务院对科技事业的日益重视，我国的科技投入去年出现四大喜人现象：中央财政投入增加30%以上，地方财政投入首次超过中央财政投入，基础研究投入比例稳定增加，社会资本投入明显增长。
“世界上衡量一个国家的科技发展程度，往往用两个经济数据：一个是中央财政的科技投入，一个是全社会的科技投入。”万钢说，前者体现了中央政府对科技的重视，后者体现了全社会对创新的重视。
在中央财政投入上，万钢介绍说，这些年国家对科技的投入持续稳定增长。近三年来，中央财政的科技投入每年增长都在20%以上。尤其是去年，在财政十分困难的情况下，中央决定加快实施重大专项，预算内财政投入增加30%以上。“这充分说明了党中央国务院对科技事业的高度重视。”
从中央财政和地方财政的科技投入比重上看，去年有一个很喜人的变化：地方政府的科技投入首次超过中央政府投入。“这是新中国科技事业的一个历史性突破，说明全国各地对科技的重视程度大幅度提高。”
第三个可喜现象是：随着全社会科技投入的增加，现在能拿出更多资金，投入面向长远的基础研究。万钢介绍说，目前我国的基础研究主要包括：973计划、国家重点实验室和自然科学基金。973计划资金逐年增加：2007年为12个亿，2008年是19个亿，2009年达到26个亿，今年要增加到30个亿。对国家重点实验室的长期稳定投入，达到每年30个亿，每个实验室平均1年1000万，用于实验室自己所选定的课题和开放性的研究。自然科学基金，今年也差不多达到90个亿。这样，在中央财政投入的1500个亿当中，用于基础研究的比例接近10%。“更重要的是，973计划的竞争性投入，已与国家实验室的稳定性投入打平了。这预示着，我们的科学家用于跑课题的时间减少了，可以集中更多精力搞研发。”
万钢介绍说，社会资本对创新的投入，去年明显增长。比如说去年推出的创业版，第一批上市的28个企业中；在备选的106个企业中，有92个是高新技术企业，基本上占到90%。就是在中小板中，高新技术企业占到58%。“这说明资本市场对科技创新越来越重视，支持越来越大。这也是一个很喜人的现象。
“今后我们不光要追求投入数量的增加，更要关注投入质量的提高；不光要关注科技对经济增长的支撑，更要关注科技对社会事业的推动，特别是在民生、医疗、应对气候变化等领域。科技部将认真研究、加强在科技投入上的管理，用好每一分钱。”万钢表示。
新能源汽车"三步走"
“无论是国际形势还是国内形势，都已经时不我待，我们必须下大的决心，有节奏、有策略地调整、优化汽车工业结构，大力发展新能源汽车。”全国政协副主席、科技部部长万钢日前在接受记者采访时指出，我国的新能源汽车应实施“三步走”战略：首推小排量汽车，次推混合动力车，再推纯电动汽车。
万钢说，国际社会已经把新能源汽车作为发展绿色经济、低碳经济的重要手段，坚定不移地予以推进。他举例说，欧盟最近推出限制二氧化碳排放的法规，列出了具体的减排时间表。2005年，欧洲汽车的二氧化碳平均排放量为165克/公里，相当于7.1升油/百公里。欧盟要求，到2015年，这一数字要减至130克/公里，到2020年减至95克/公里，到2025年减至75克/公里。
“为实现这一目标，欧盟将实施严厉的处罚措施。”万钢介绍说，从2012年算起，超过第1克罚5欧元，超过第2克罚15欧元，超过第3克罚25欧元，超过4克以上处罚95欧元。国内的一个朋友算了一下，如果按150万辆车算，每辆车超排二氧化碳5克，到2015年将要支付3.5亿欧元的罚金。“欧盟的步伐很坚定，已把战略规划变成行业规划。”
万钢指出，国内汽车的减排形势也很紧迫。2005年我国每辆汽车的二氧化碳平均排放量为189.5克/公里，相当于8.1升油/百公里。按照我国政府“到2020年单位GDP的二氧化碳排放量减少40%—45%”的减排目标，细化到汽车，每辆车的二氧化碳平均排放量要降低到105克/公里，下降的幅度和困难都相当大。
“这就要求我们更加努力去做好新能源汽车，全方位考虑，分步实施。”万钢给出了新能源汽车的路线图——
首先，继续扶持小排量车。目前国内汽车处在快速发展期，最重要的是用好税收等经济杠杆，鼓励使用小排量汽车。去年我们把小排量车的购置税减少了50%，其在汽车销售总量中的比例从40%提高到60%。下一步，我们应继续支持购买小排量汽车，同时调高大排量车的购置税，让汽车向小排量发展。“要走出‘小排量等于低档次’的误区。其实，小排量车中有不少高档车、精品车，比如宝马的迷你、奥迪的A2等等，都是受欢迎的高档精品车。”
其次，在中等排量车中推混合动力。我国的电池、电机技术已完全能满足中等混合和微混合的需要。目前长安、奇瑞都已经推出微混合电动车，其价格上升幅度也不大。“要给予优惠措施，大力推进混合动力汽车，使其成为汽车企业的主流产品。”
最后，推纯电动车。经过“十城千辆”的示范应用，纯电动公交车已发展到相当数量，同时也推动了充电装置和商业模式的完善。比如，北京推出了换电池的模式，在晚上的用电峰谷时间给电池充电，费用便宜得多。
万钢认为，在发展纯电动公交车的同时，也要大力推行纯电动的小型车。城市的上班族一天平均跑五六十公里，目前的电池充一次电可以跑一百五六十公里。
“目前的纯电动车价格是有些高，但随着产能的增长，纯电动车的性能会更可靠、价格会更便宜。”万钢举了计算机的例子：上世纪90年代1台笔记本电脑有2兆内存、20兆硬盘就不得了，其价格都在1万元以上；现在的品牌计算机存储量提高了几倍、十几倍，几千元就可以买1台。“我们的电池、电机性能，会在市场化过程中会不断提升，纯电动车的价格也会不断下降。”
“现在距离2020年只有10年，留给我们的时间不多了。”万钢说，目前我国在电池、电机、电控等核心技术上已经进入世界先进行列，只要我们努力去做，也会有很多机会。“关键是汽车企业要把国家战略尽快细化为企业战略，尽快落实到行动中，加快汽车行业的转型调整。这不光是我作为科技部长的希望，也是作为一个政协委员的希望。”