摘要：网络技术的发展正在悄悄地改变着我们的生活，然而在我国现阶段高等级公路工程信息管理中，网络技术的应用正处于初始阶段，采用电子信息化管理技术，是我国公路工程建设真正实现网络化管理的必然趋势。
随着我国改革开放的深入发展，为促进基础设施建设，神州大地上掀起一轮又一轮的高等级公路工程的建设潮，出现了前所未有的基础设施建设蓬勃发展的新局面。
科学技术发展到今天，已经有很多日新月异的高新技术运用到公路工程施工管理当中，电子信息化是工程管理中不可缺少的组成部分。现就从公路工程管理中计量支付信息管理的角度简要地阐述，电子信息化在工程管理中的必要性、实用性和科学性。
工程管理的目的在于规范工程进度、质量和费用，更加合理地利用社会资源；工程信息管理的目的在于及时为工程管理反映真实有效的控制信息，为工程管理提供真实有效的理论论据，总结工程经验。
从一个公路工程项目的前期调研、可行性研究、工程立项、勘察设计、施工到竣工，期间各种数据、信息、文件资料的采集、传输和整理是一项非常庞大的工作量。目前在高速公路建设过程中，存在数据、文件的收集、处理、查询方面的不规范，不及时；工程信息来源不广泛、数据结构简单，工程经验总结性差是工程信息管理的通病。各种工程管理目标是建立在全面具体施工中只能做目标性控制；设计与施工经验总结渠道不尽相同，结构设计一直沿用保守设计，工程质量控制难度较大。从小的方面来讲，为了寻找一个数据或文件，在左右询问、翻箱倒柜之后还达不到目的是常有的事；工程计量中因为数据来源单一，数据处理工作量大，重复计量、超出了设计数量而得不到及时的发现和纠正；工程变更管理混乱，相同的变更理由和变更条件在不同的施工单位有不同处理方式；工程施工技术参差不齐，相同的技术条件相同的施工工艺生产出来的工程产品差别很大，先进的施工工艺和材料不能在施工中同时大面积推广和应用；工程竣工时面对大规模工程所产生的大量的各类数据，单靠几个人（实际接触、整理数据的人并不多）来随时完成、分析、汇总和计算的工作本来就是不现实的，对大量的文件进行清理复查不仅会增加工作量，人为因素的存在也使工程数据不能建立在合理真实的基础之上，造成工程经验数据根本上的失真，在使用工程数据时造成管理上的被动；工程完工后质量已经合格，却因为资料整理不合格不能按时通过竣工验收。所以信息管理已经影响到工程质量、费用、进度（工期）管理的各个方面，信息管理的改革迫在眉睫。
分析高等级公路信息数据结构，可发现大量的信息是建立在相同数据库上的，不同的参建的人员对数据有不同的要求。建立在有纸办公的基础上的相同数据的查询、整理和使用不仅会造成的大量的人力、物力的浪费，还在管理中出现数据的更新不能及时反映到施工当中去。如公路工程中的计量支付，一些数据的主要来源是工程计量中对工程进度、质量、费用的数据“描述”，还随时取算各种工程量数据书录指标，是工程信息管理的集中体现，计量数据的积累和发布还是工程信息管理的保证。计量时对照合同和工期，完成它对工程投资、进度的宏观调控功能。但目前人为的讲计量过程效率太低，数据发布缓慢，工程进度控制只能停留在宏观层次上，甚至只是为了达到支付的目的，同时人工计量中监理、业主方没有一套完善的“动态造价”（合同+变更）来配合，建立起数字上宏观调控的体系。当然，关于工作效率和管理手段的其他三个重要方面：文件、质量管理和通讯联络，相对来讲也亟待改善的薄弱环节。解决目前管理现状的有效手段就是建立公路工程现代化计算机管理。
网络管理的优点已在网络技术的突飞猛进发展的事实面前得到最有效的证明。网络数据的使用可以解决在信息管理中存在的问题，管理数据在网络上同步传送，实现真正意义的实时性，计算机处理的工程数据更准确、严谨，软件程序控制的管理能够克服在工程管理过程中人为控制的局限。工程信息的真实性、完整性、科学性是通过严格的管理、科学的组织、规范的施工建立起来的。组建网络工程管理，建立在以计量支付为基本手段，以质量、进度保证为基本要求，在管理过程中配合监理工程师的管理方式，我们称之为：电子监理系统。用来保证工程管理的各项管理参数达到规范要求，从数据源头控制信息完整、准确、及时、规范、科学、合理。
电子监理系统首先要求各级单位在电脑中建立统一、完善的数据系统，在管理的最高层次进行汇总、管理。管理程序无法在不通过网络的情况下独立进行，这就意味着业主、监理处、承包商三方都要同时使用一套相同的程序和数据库。在业主方面为了管理不同承包单位，路基路面、原材料，征地拆迁、交通绿化、开户银行等各家关系，利用不同管理单位在工程上存在的逻辑关系进行工程管理，开阔数据来源，多方面监控工程质量和工程费用。业主（含总监办）具有对工程数据进行处理的最高权限，可以独立的进行数据库的管理与操作；承包商（含材料承包商）拥有自身范围内的数据，也是工程数据的主要来源，并且可以查询总监办文件，贯彻执行总监办决定。同样的数据在高级驻地（监理代表处）和业主的数据库里存在并保持一致，承包商、监理单位按照各自的合同职责在数据库中进行操作，进行查询、汇总、打印等工作时可以单独进行，数据修改成功后上通过网络传到业主的数据库中保证了数据的统一性。这种相同的数据库分布在不同的工作单元里的系统设计，在软件设计中称为“分布式数据库设计”，它的灵活性、统一性完全能够满足工程管理的需要。电子监理系统就是通过这种方式来控制信息的合理性。
监理工程师进行控制管理的核心是通过对已完工程的签认来达到对工程管理的目的，在电子监理系统中可以采用电子证书的方式进行工程签认，或着通过密码和身份确认的程序系统对监理工程师验明身份。一旦表格在网络传输中完成了审批的过程（如先有承包商拟变更申请表，传至监理处，监理处在其上签完了“字”）。以同样的方式传给业主，业主进行审批确认后，传给监理处和承包人，程序会自动对监理处和承包人的数据库进行覆盖，使三家的数据库保持一致。就可以以一种按业主（总监办）——监理处——承包商的先后优先顺序将它由程序自动纳入到三方的数据库中去，也就是说跟随这张表格中的附加记录中，如果这份表还没有被业主纳入到数据库中去，说明监理处或者承包人的程序也无权纳入该表，它仍是一份自由表，直到你通过网络将它发送到业主方之后才可纳入，同理，如果在监理处纳入之前承包商也是无法纳入该电子表格的。通过这种用网络传递模拟实际传递工作的方法（“网络模拟交接”）就能天衣无缝地将实际工作中大量烦琐的表格数据的传递工作“搬”到电脑中来，从而真正解决这些表格的不规范、遗漏和难统计的问题，正是通过“网络模拟交接”的方法，让我们可以将实际传递工作和枯燥、单调的数据录入工作这两者合二为一，一举两得，并且还完全避免了数据录入错误的可能。通过这种电子监理系统控制了信息数据工程管理的规范性、科学性。
在设计管理程序的时候还可以通过合同要求由业主事前或网络管理中的最高权利人员设置各种数据、表格文件在网络传递中的条件，使控制管理规范、统一，从而使信息管理真实有效。在系统的设计中，考虑到工程经验的积累，特别设计使用的延续，使系统中不论是程序模块或是数据资料都将作为一种资源对象在每个工程项目中得到扩充，并作为经验，应用到下一个工程项目中去。可以说，该系统就象有机生命体一样，每经过一个工程项目的应用实践就长大一次，各界的“知识”有利于下一工程项目应用就可以不断地得到改进和完善，实现工程信息管理的真正意义。例如：湖南省（湘）潭邵（阳）、邵（阳）怀（化）两个高速公路工程建设项目均采用了同一套公路工程电子信息管理程序，通过这两个项目的应用和实践以及对该程序不断的改进，目前湖南省正在建设中的怀（化）新（晃）高速公路建设项目采用的该套公路工程管理程序已经日趋成熟和完善。
公路工程电子化信息管理是建立在计算机在公路工程建设的利用的基础之上，推广电子监理系统的使用，同时也是计算机在公路工程中应用的具体体现。随着时代的发展，计算机技术作为现代社会高科技的结晶，以其快捷、准确和高质量的服务，早已成为现代社会正常运转不可缺少的工具，大到国防科技，小到掌上游戏机，都无不让人感觉到电脑为我们生活所带来的巨大改变。在高等级公路的建设管理中也是如此，应一改以往高耗低效的办公与管理方式，充分利用电脑这种“万能工具”，实现快捷、准确、高质量的自动化建设管理过程，树立在大规模公路工程建设中现代化、规范化、自动化的办公意识，进一步提高管理人员的基础素质和办公条件，并促使电子化信息管理模式早日在我国交通系统中奠定基础并取得长远的发展，最终实现其巨大的经济及社会效益。
目前的公路建设系统中还有一大部分工程项目没有真正实现电子信息化管理，电子化信息管理还没有真正地得到普及和应用。公路建设系统通过多年的工程实践，已经培养了一大批业务素质和专业水平超强的技术和管理精英，但从目前阶段来看，IT专业的人才在公路工程建设系统中少之又少。所以，若能够大量吸收IT业高素质的专业精尖人才，挖掘他们独有的技术潜力，使之能够为我国公路建设工程管理服务，工程建设管理系统得到全面高效的推广和应用，才能使我国公路工程建设电子化信息管理得到真正全面的推广和应用。