摘要：质量管理在军工企业经营中占有重要的地位。由于军工企业的特殊性和质量管理的复杂性，军工企业目前普遍存在质量管理问题。通过设计一种军工企业质量管理分类方法，并提出质量管理层次模式，为军工企业实施质量管理改进提供了理论和实践指导。
关键词：军工企业；质量管理；层次模式
1军工企业质量管理的重要性
质量管理历来是国防科技工业发展的战略性问题。一是因为军工产品的质量优劣,是关系到战争胜负和国家、民族安危的大问题,这是一个比任何军工企业的效益要重要得多的问题。二是由于军工产品投入高、风险大、技术密集、系统复杂，在整个研制、生产过程中，不允许出现一丝一毫的差错。胡锦涛总书记指出:“在军工企业中深入开展质量教育,军工产品质量不能有一丝一毫的马虎,因为这是关系官兵生命、关系战争胜负的大问题。”历史经验反复证明,当军工产品质量比较稳定时,国防科技工业的发展就比较顺利,反之,发展就要受到挫折。党和国家一直强调“军工产品质量第一”作为一项长期的重大方针,确保军工产品的高质量。因此,军工企业要以质量工作为主攻方向，以提高军品质量与可靠性为中心，以使质量状况取得突破性进展为目标，加大管理力度，建立质量管理的新模式，从根本上提高军工产品的质量和军品承制的质量保证能力，促进国防科技工业持续发展。
2军工企业质量管理存在问题
而在实际生产中，由于军工产品的特殊性和市场经济影响，以及质量管理涉及大量的理论、方法、技术和工具等,给军工企业在质量认识和质量管理过程中造成严重的认识偏差和管理混乱。同时，军队建设正在从数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，走质量建军之路，这对军品质量提出了更新更高的要求，而很多军工企业的质量管理体系根不上时代的要求，这也造成很多管理问题。比如，有些军工企业质量意识高，但缺乏科学的质量管理方法和技术；某些军工企业引进了全面质量管理，有先进的技术和仪器，但是员工素质不高，质量意识不强，使得空有技术而人浮于事；军工产品的质量管理既要符合国家军用标准，又在试用ISO9000质量管理体系，同时，不同型号产品有不同的标准，多重标准共行造成了管理混乱；再如，对基本质量管理方法认识使用有偏差，过于重视质量检验方法，没有深入研究和使用统计质量控制方法，对全面质量管理认识不够；军工质量文化的精髓受到市场经济的冲击，质量管理观念有所淡薄；某些军工企业质量管理制度不完善，岗位责任不明确等等。
3军工企业质量管理分类
针对这些问题，究其原因无外乎一点：军工企业没有切实做好质量第一的精神与质量管理方法的统一。所以，提出军工企业质量管理层次模式，把军工企业质量管理分为硬质量管理和软质量管理内外两层。其中，软质量管理是指军工企业的质量管理意识、军工企业的质量文化、军工企业的员工素质等精神层面的管理，这是军工企业质量管理的上层建筑和核心价值。硬质量管理是指从一线到高层管理者进行的实质质量管理活动，包括一线的质量检验，中层管理者的统计质量控制，高层管理者的全面质量管理决策等等。这是军工企业整体质量水平的重要体现，是此模式的外层。硬质量管理和软质量管理两者之间是一种相互影响的统一整体。可以说软质量管理是硬质量管理生长的土壤和发展的环境,直接影响和决定了硬质量管理的水平；同时,硬质量管理又是软质量管理的直接反映和集中体现。一个企业质量管理水平的高低是硬质量管理和软质量管理两者综合作用的结果。同时,在具体的质量实践和管理运作过程中,军工企业质量管理模式又可以进一步细分。因此,这里提出了军工企业质量管理的层次模式。
4军工企业质量管理层次模式
军工企业质量管理模式可分为硬质量管理和软质量管理内外两层，进一步划分可以把硬质量管理和软质量管理各分为三部分。图一为模式图，图二为内容列表：
下面简要介绍军工企业质量管理模式的各部分内容和逻辑关系：
（1）硬质量管理之一线管理。质量检验是依据要求对原材料、外购件以及中间产品或最终产品的符合性检验。它是质量管理的最低层次,是一种符合性验证过程。这是大家普遍认识的质量管理，其所使用的手段是各种检验工具、设备和仪表，方式是严格把关，对产品进行全数检查。一般由专职质量检验人员完成。同时，要完成统计质量检验工作的数据收集和样本提供工作，以及完成TQM的具体任务。
（２）硬质量管理之中层管理。由于军品生产一般都是大批量的，中层质量管理者要对产品或零部件整体进行抽样调查和统计分析，事先防止成批废品出现，了解产品或零部件的质量状况，及时发现问题，使生产过程处于可控状态。这就是统计质量控制工作。同时，中层管理者还需要检查和监督一线的产品质量检验，安排具体的TQM任务。
（３）硬质量管理之高层管理。现在很多军工企业也效仿市场经济企业开始使用TQM来掌控军工产品的质量。在TQM决策时，要贯彻顾客满意、全员参与，事先控制，持续改进的基本原则，还要突出员工的作用，强调员工的积极性。教育员工认识到TQM是全面的、全过程的、全员参与的质量管理。建立一种先进的管理理念,将市场和顾客的需求作为企业运营的出发点,在质量管理中追求顾客的最大满意目标。在日常工作中不断加强企业领导及员工的质量认识和质量技术培训,建立健全激励和约束机制,保证企业质量改进活动的积极性、有效性、长期性。同时，在进行TQM决策时，不能忽略统计质量控制和质量检验的重要性，要深入分析统计报告进而改进生产策略，而且要持续改进一线质量检验的方法，使得质量检验效果突出、效率提高。
（４）软质量管理之意识管理。质量形势和军事斗争的新形势要求把质量管理上升到军工企业战略层次，需要加强对全体员工的质量意识教育，提升全体员工的思想认识。胡锦涛总书记多次提出：“要牢固树立‘质量第一’、‘质量就是胜利’、‘质量就是生命’的思想”，国防科工委党组确立了“以质量和可靠性为中心，强化研制生产管理”的指导思想。而对于军工企业来说，各级领导和广大一线工作者，要从讲政治、讲大局的高度出发，正确处理质量与进度、质量与数量、质量与效益的矛盾。在各项工作中始终把质量放在首位，以质量保进度，以质量保成功。当质量与进度、质量与效益发生矛盾时，首先要服从于质量。对于军工企业，要深入宣传质量第一的思想，教育员工认识到质量是国防科技工业的生命；质量是军工队伍素质的体现；质量是装备研制成功的保证；质量是战斗力；保证质量就是对国家负责，为用户服务。
（５）软质量管理之文化管理。几十年来，国防科技工业基本形成了一套优良传统和军工文化，保证了军工产品质量。但是，随着军工队伍的新老交替，随着市场经济和对外开放大环境的变化，以及军工科研生产任务的转变，军工企业需要总结、借鉴和发展适合自身的军工质量文化，增添新的思想和活力。军工文化教育研究中心的刘永谋和赵平认为军工企业在长期的实践活动中,形成一定的价值观念体系,这套体系由军工质量文化、军工安全文化、军工保密文化、军工型号文化和军工创新文化五部分组成，而军工质量文化绝对是居于核心地位、起主导和统领作用的。所以说，军工企业要大力宣传和深入研究军工质量文化。正确的质量价值观和质量文化,只有被员工普遍接受、理解和掌握,并提升企业质量意识,才能为全体军工组织成员所自觉遵守和奉行，这样高质量产品才能有保证。要紧紧围绕军工质量文化,充分运用各种手段,营造浓厚的舆论氛围,广泛宣传,深入人心,使军工质量文化为全体员工所感知、所认同、所接受、所掌握。这样才能从本质上提高军工质量管理的水平。
（６）软质量管理之员工素质。员工的素质是质量管理的关键。设计质量、生产质量的实施都是靠员工完成的，员工素质的提高是质量保证的基础。全员质量培训是指对企业全体员工进行质量意识和质量技能培训，包括质量概念,质量管理理论及各种质量管理方法和技术的学习。通过培训,使全体员工对企业的质量目标和质量方针以及自身的质量责任等有深刻的理解和认识,将质量提升活动自觉贯彻在日常工作中。要使员工认识到照章办事是对每一位员工的基本要求，是实现规范化管理的基础。军工科研生产首先要实行法制，杜绝“有章不循、违章操作”的问题，减少人为差错，实现产品的零缺陷。同时，军工队伍还要成为学习型的团队，既要继承优良传统，更要学习国内外先进的技术和管理经验，打破固步自封和因循守旧的思维模式，解放思想，与时俱进，不断创新。要推广先进的质量与可靠性工作技术，应用信息化的、高效的管理方法，推动技术进步和制度改革，建立现代化的国防科技工业。
综上所述，军工企业质量管理的层次模式将质量管理的复杂性和军工企业的特殊性整合到一起，形成一种层次分明的层状模式，是一个涉及一线到高层、由抽象工作到具体工作，由软件管理到硬件管理的逐步深化过程。这里需要说明3点：
（1）军工企业由于为国家和国防服务，质量是军工企业第一追求目标。这就需要全体员工首先从思想上树立质量第一的意识，建立完善的制度文化和质量文化，提高各体的素质，这样才能在实际工作中，保质保量完成任务，甚至精益求精。
（2）军工企业最终的目标是为国防，为军队提供高精尖的武器设备。从思想上树立了质量第一的质量意识，还需要在实际工作转化为高质量的军品。这就是说，硬质量管理是软质量管理的系统化发展和现实表现。首先要认识到质量对军工企业的重要性，进而在实践工作中实现从被动把关到主动预防的转向，从简单的质量管理方法到科学系统的方法改进，从粗放的管理制度制定到完善的质量文化设计，从简单产品管理上升到全面质量管理的完善。
（3）军工企业质量管理层次模式为军工企业提高质量管理水平提供了理论和实践指导。在军工企业质量管理实践过程中,质量管理层次模式是上述两个质量管理层次六个部分的系统集成和综合体现。在质量管理层次模式基础上,质量管理活动可以在各个层次并行设计、循环实施，更需要两手都要抓，两手都要硬的管理力度。
5结论
军队建设正在走质量建军之路，这对军品质量和军工企业质量管理提出了更新更高的要求。通过本文的分析，得出如下结论：为了满足新时代的军工建设要求，军工企业要提高质量管理的水平，首先需要从全体员工思想教育出发，把思想到位作为提高质量管理水平的第一道工序。全员要树立“质量第一”、“以质量求生存和发展”的思想观念。同时需要建设军工质量文化和军工质量制度，并且加大宣传，使得全员能够感知、认同、接受、掌握军工质量文化和质量制度的内涵。只有思想问题解决了，才可以通过质量教育和技术业务培训，不断提高员工的质量意识和整体素质。进而员工才能各司其职，明确各自岗位职责，并对自己的工作质量负责。这样不同的岗位不同的职责就组成了一个严密的质量管理工作体系，这就是军工企业质量管理层次模式。
参考文献
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