黑龙江省计量检定测试院王广成于智吉王国萍田铁民
法定计量检定机构承担着为行政机关履行行政执法职能，提供技术保障的重要任务。随着改革的深化，机构中职能科室的地位和作用显得愈加突出和重要，它应成为融管理、监督、服务为一体的综合性职能部门，为量值传递及溯源，为一线检测科室提供保障，为质量体系正常而有效地运行发挥作用。然而，现实的职能科室的管理、监督、服务工作往往相互脱节，存在只抓业务，放松管理，忽视监督和服务等现象。
一、从工作职能看业务管理工作的重要性
在黑龙江省计量检定测试院质量保障体系的24个要素中，作为主要责任部门，业务部工作职能覆盖:文件控制，要求、标书和合同评审，检测和校准分包，服务和供应品采购，服务客户，抱怨(申诉)，记录控制，人员，检定、检测和校准方法及方法确认，设备管理，测量、检定、检测和校准物品(样品)处置，检定、检测、校准结果质量的保障，测量溯源性，设备，质量体系，结果报告等16个要素。由此可见，法定计量检定机构的业务部门作为质量保障体系的重要组成部分，具有举足轻重的作用。
由于入世后检测市场面临着严峻的挑战和发展机遇，法定计量检定机构要面向市场找课题，在竞争中求得生存和发展，业务部门作为综合职能科室仍然离不开管理、监督、服务。
以往业务部门职能科室的管理、监督、服务往往相互脱节，只是就业务抓业务，出现问题避重就轻、以罚代管的现象经常出现。业务部门管理的好坏，直接影响着一线检测科室的检测质量。业务部门既是对内又是对外服务的窗口，因此，它对法定计量检定机构自身扩大宣传和影响，开拓校准/检测市场，提高新的经济增长点具有不可忽视的重要作用。以业务部门设备管理为例，只有良好的管理手段，才能保证检测设备的完好和有效，才能出具可靠数据，保证产品(证书)的质量以及设备的完好运行，降低消耗和成本，促进检测事业的发展。
二、在管理中加强指导，在服务中进行监督
检测设备是法定计量检定机构生产最重要的物资技术基础，检测质量是法定计量检定机构的生命，样机试验是保证出厂产品合格的前提，仲裁检定是维护消费者合法权益的技术裁决，这些都是业务部门管理工作的重点。
1.以监督为检查手段，确保在用标准和设备处于受控状态
每年必须科学编制在用计量标准和检测设备的周期检定计划，适时进行测量设备的量值溯源，配备专人进行仪器设备及技术资料管理，掌握测量设备的运行状况三色标志的检查，以监督作为检查手段，确保在用标准和设备在检定周期内完好，使其处于受控状态，发挥测量设备的使用效能。
2.规范检定、校准、检测过程中的质量控制
我院依据CNACL201—1999实验室认可准则，建立了样品管理程序，样品收发员将接收的样品贴上样品状态识别及唯一性标志标签(样品登记号既是样品接受单的编号，又是样品检定、校准、检测原始记录、证书或报告的编号)，确保样品在实验室流转和送出过程中不发生混淆。业务部围绕校准/检测工作的主线，把握质量控制的各个环节。样品收发实行程序化、地址化管理(将样品分成库、架、层、不合格、退返)，对校准检测记录严格审核把关，使证书与记录相符，并按样品流水号及时整理，当日交院总师办存档，并根据不同的服务对象、不同的样品，采取对样品重复检定、校准、检测，确保实施性与效果性一致。
3.把好样机试验和仲裁检定关
目前，因电能表、水表、煤气表计量不准，引起客户的投诉，进行仲裁检定的案例日渐增多；同时随着计量事业的发展，制造和生产计量器具新产品的增多，对法定计量检定机构提出了新的课题——如何为计量纠纷的双方做出公平、公正、准确无误的技术仲裁，从而“把好厂门，守好国门”，保障企业生产合格的产品。因此，我院业务部对仲裁检定和计量器具新产品样机试验工作十分重视，严格把关和审核，认真执行国家质检总局第74号《计量器具新产品管理办法》、《仲裁检定和计量调解办法》规定，样品统一由业务部接收，组织相关检测科室、院总工、质量负责人参加，对每次样机试验都进行合同评审，业务部制定样机试验流程图，样机试验使用国家统一的样机试验大纲，没有试验大纲的检测科室必须先制定试验大纲，由院技术负责人审批后才可进行样机试验，业务部跟踪监督检测，从而杜绝了随意试验、随意出报告的现象。由于业务部门注重了在管理中加强指导，在服务中进行监督，保证了我院质量体系的有效运行。
三、在服务上既要重“质”，又要重“量”
业务部作为对内对外服务的窗口，在校准/检测市场竞争愈加激烈的今天，必须树立牢固的市场意识，视客户为上帝。良好的服务是真心实意为客户办实事，想客户之所想，急客户之所急，同时对送检的计量器具按国家规定的收费标准合理收费。优质的服务是窗口部门的宗旨，也是计量事业生存和发展的基础。业务部门作为法定计量检定机构综合性职能科室，不仅要发挥好对外服务的窗口作用，而且要为一线检定科室完成检定、校准、检测任务提供物质、环境条件，并对其进行监督和管理，成为一线检测科室开展检测工作，生产“合格产品”(证书)的坚强后盾。
近几年来，我院业务部为开拓检定、校准、检测市场，改变工作作风，积极与企业建立联系，如把原来检一次计量器具收一次费，改为与企业协商，签订协议，一次性收取全年检定费等办法。同时加大服务力度，注重服务质量，安排检定人员上门检修，为企业提供全面服务。业务部对每年送检的客户按期发催检通知，积极开拓偏远地区和外省市检测市场，收到了明显的效果。如今年上门去伊春铁力热力公司、大庆炼化、吉林油建等10多个企业收取检测仪器，检完后将仪器、证书或报告及时送到客户手中。我们的承诺是:“你只要一个电话，剩下的事情都由我们来做”。业务部每天收到客户送检或要求下厂检测仪器、检定费报价要求20余份，我们都能及时发传真进行报价，对需下厂检测的与检测科室协调，尽快安排，并将落实情况通知客户，保证客户的要求有回声，有着落。对送检急需等取的客户，我们用电子显示屏写出通知，并与检测科室协调，尽量满足客户要求。
实践中我们体会到，业务部门作为法定计量检定机构综合性职能部门，必须融管理、监督、服务于一体，优质的服务是对客户最好的承诺。目前，我院检测收入中送检占1/3，下厂占2/3，在这种形势下，只有靠技术优势、科学的管理和优质服务开拓和占领校准/检测市场，才能保证计量检定机构在竞争中不断发展。