设备管理部门在高校设备管理中的作用
Aaron · 2010-05-08 19:23 · 38493 次点击
随着高校教学、科研经费和各项建设资金的逐年投入,所拥有的各类仪器设备品种和数量不断增多。仪器设备的不断增加在提高高校硬件条件的同时,也给高校和设备管理部门提出了新的课题。
仪器设备是高校进行教学、科研和开展社会服务的重要资源,对提高高校教学和科研水平起着重要作用,管理好仪器设备不仅可以推动学校教学、科研工作的顺利开展,同时也可以为学校创造良好的社会效益和经济效益。因此,将仪器设备管理好、使用好,高等学校及设备管理部门责无旁贷。
1高校设备管理存在的问题
仪器设备是高等学校的重要教学资源。在过去很长一段时间里高校设备管理中普遍存在着这样或那样的问题。
1.1设备采购制度不完善在改革开放之初,由于缺乏经验、信息闭塞等等诸多原因,很多高校的设备管理部门都在设备采购上出现过失误。如论证不到位,购买回来的设备与实际要求大相径庭;缺乏对设备性能指标的了解,对设备在一知半解的情况下就实施采购,被不法供应商以次充好;法律意识不强,在签订合同上吃哑巴亏;对国家支持高校装备现代化设备相关政策了解不够,不能充分利用好国家的有关优惠政策,高校应享受的进口免税设备免税,往往在不清楚的情况下被不法供应商侵占等等。
1.2重投入轻管理,配置不合理很多高校设备管理部门往往只负责对仪器设备进行采购,大量设备购买回来后分发到各部门,无法按设备管理制度对全院教学设备实行管理。长期以来形成各部门的教学设备管理各自为政,部门购置设备往往由各部门领导自己决定,缺乏必要的论证,“别人有的设备我们也要上”的思想普遍存在,设备重复购置使得资源配置严重失衡;购置设备没有计划性,有的部门盲目地进行设备采购,在对设备一知半解的情况下就将设备购买回来,这样的设备购置回来后往往派不上用场只能被闲置,闲置的新设备很快落后,甚至被淘汰。
1.3部门间沟通不够,管理脱节设备管理部门缺乏与使用部门之间的沟通,各使用部门也只是在设备出现问题才会想到向学校设备管理部门报告。由于信息沟通不畅,管理部门对设备的情况了解甚少,更不用说根据设备使用、分布情况对设备进行部门间调配了,致使很多部门都各自有使用率不高的设备,使整个学校设备使用率偏低,有需求使用设备的部门得不到设备,而有此设备的部门却将设备闲置在那里,造成设备闲置积压与设备短缺的现象并存。
1.4轻保养,轻维修由于缺乏专业维修保养的技术人员,缺少必要的保养维修工具,造成设备出现问题时要依赖厂家,在维修过程中没有懂技术的人员,设备故障由厂家的维修人员说了算,往往维修费用偏高。同时由于设备平时缺乏必要的保养,设备老化速度加快,很多设备只能提早报废。
2提高设备管理水平的途径
现代教育改革使得老师已经从用一支粉笔贯通整个教学的模式,逐渐转变为运用先进的多媒体教学手段来教学,各学科的研究也进入了一个全新的阶段,而先进的教学仪器设备是保证教学改革、科研开展的重要物质基础,是衡量高校的教学条件、科研水平、科研开发能力的重要标志。作为设备管理部门应当也必须将管理好教学科研设备作为自己的第一要务,努力做好本职工作,充分保障教学科研的顺利进行。
所谓高校设备管理是指高校设备管理部门根据学校设备的分布情况,有目的、有计划地对学校教学科研所需的各种设施和所用物品,加以规范、控制、协调,以提高教学质量和科研水平,进而促进高校的发展。要做好教学设备的管理就要做到以下几个方面:
2.1明确设备管理的原则高校设备管理应遵循服务性、效益性、适应性的原则。为高校教学科研服务是高校设备管理的根本宗旨;高校的设备都是用教学科研经费购置的,是学校对教学的一项重要投资,任何投资的目的都是为了追求效益,因而高校购置各种设备的目的是使设备发挥其功能,充分有效地推进教学和科研水平的提高,因此设备管理要追求综合效益;设备的投入,反映学校对教育教学的物力和人力的投入程度,但不是一味地盲目投入,学校必须结合自己的实际情况制定规章制度,有选择地配备与购置,从而更好地发挥设备的功能。
设备配置要注意统分兼顾、合理配置的原则。首先,对大型的设备和通用性较强的设备应集中设置在各学科中心实验室,统一管理,统一保养,形成配套设备,充分挖掘设备的潜能;而对于特殊设备应根据实际情况进行专用设备管理,成立专门的实验室,配备专职管理人员。其次,还要注意与各部门设备管理人员以及相关部门的沟通,实时掌握设备的第一手资料,随时根据反馈数据进行处理。对一些利用率不高的仪器设备限期整改甚至对仪器设备作适当调配,提高利用率,实现资源共享。
2.2规范高校设备管理部门的设备采购制度加强采购计划的管理,搞好购前论证,是保证仪器设备发挥效能的前提,对各院部门计划购置的仪器设备,实行统筹计划,做到合理布局,克服重复购置现象。具体做法为:凡申请购置仪器设备的单位,应首先向学校主管部门提交“仪器设备购置可行性论证报告”,该报告应包括设备的概况、该设备对教学科研的必要性和紧迫性、人员配备情况、安装使用的环境条件及现有同类仪器在本地区的分布情况等等。严格对购置计划进行审查论证,建立一个健全和完善的采购供应机制,规范仪器设备的采购程序,加强集中统一采购,要将政府采购的原则和模式引入高校设备采购工作中,增加采购工作的透明度,引入竞争机制,加强监督,相互制约。采购应遵循“透明、公开和择优”的原则,避免暗箱操作。为保证采购设备的质量,在采购后期还要求组织好相关的验收工作,对设备主机、配件、说明书、资料等进行数量及外观的比对后,必须按照合同中的相关条款逐项进行测试,最后形成验收意见,并将验收报告归档。
2.3科学规范地对设备进行管理
2.3.1建立健全管理制度结合实际建立一套切实可行的设备管理制度,完善固定资产设备和低值耐用设备的管理办法,严格实行高校固定资产打卡制度,保证帐物卡一致,有专人管理设备库,不仅要库房的账物相符,还要熟悉库房设备的来源和用途。知道来源可以在设备出现问题时及时与厂家取得联系,知道用途以便合理调配各种设备,做到心中有数,可避免重复投资和设备闲置,切实使设备达到规范化管理。
2.3.2健全管理机构高校的所有教学科研设备必须在学校的统一领导下,归口于设备管理部门,各部门的仪器设备的管理必须落实责任到人,任务到人。对于进口免税设备,要严格按照海关关于进口免税的有关规定进行管理。每年由设备管理部门组织对设备档案进行整理,形成对设备使用率、运行情况、分布情况的专题调研报告,并向学院领导汇报,为下一年度设备采购计划提供可行性参考。
2.3.3建立科学的设备管理档案加强档案管理,对设备要求从开始填写“仪器设备购置可行性论证报告”就进行建档,同时建立纸质和电子两种档案,建立仪器设备的技术档案,收集保管好设备的使用说明书、保修卡及维修记录,设备的随机资料、图纸、履历书、合同等要全部归档。特别是对大仪器设备、精密仪器设备、贵重仪器设备、专用成套仪器设备等还应要求使用部门认真填写《精密贵重仪器设备使用记录》、《仪器设备使用日志》、《实验室工作日志》、《仪器设备维修保养记录本》4种设备日志、记录。
2.4做好仪器设备的维修保养工作通过引进人才,加强技术学习等途径,不断加强技术力量,积极做好仪器设备的维护维修工作,确保设备完好率。仪器设备维护维修工作,特别是大型、精密、贵重仪器设备维护维修工作要做到经常化,每次维修都要做好记录,鼓励实验技术人员自检自修,保证教学科研工作正常进行。
3结束语
进入新世纪,高校面临着机遇和挑战,新的教学内容、教学形式、教学方法等的改变,高校设备的多样性和丰富性,这些都给高校的设备管理提出了新的要求。作为设备管理部门必须充分认识到这一点,努力提高自身的水平,时刻把服务教学科研一线作为管理的出发点,积极研究新形势下的新问题,才能真正的把高校设备管理好。