做好强检计量器具建档工作的建议
Baike · 2010-06-15 21:25 · 43643 次点击
作为一名计量管理人员,亲身参与了2006年强检计量器具建档试点工作和2007年强检计量器具建档工作,对强检计量器具的建档和动态管理有一些自己的认识和看法,希望本文对搞好强检计量器具的建档和动态管理工作有所帮助。
一、改善管理模式,强化强检意识长期以来,对于强制检定计量器具的管理,各级质量技术监督管理部门已深刻认识到它是全面贯彻《计量法》的一项重要的基础性工作,是各级质量技术监督部门的法定职责。国家质检总局建立强制检定工作计量器具管理系统的目的就是为了建立一个工作平台,使强检计量器具的信息能够为各部门所共享。
因此,强制工作计量器具管理系统建档工作最重要的不是输入数据,而是各部门都充分认识到该管理系统的重要性和作用,并切实改善管理方式,在工作中使用该管理系统为管理、检定、执法工作服务。否则,即使建立了该管理系统,其更新维护也难以实现,只会成为一个摆设。
二、明确登记主体,避免重复登记建档工作是强制工作计量器具管理系统运行的基础,因此,应在初次建档中尽可能输入准确、全面的信息。为了保证数据信息的输入准确,必须明确登记的主体,避免重复登记。笔者认为,建档工作应以从事强制检定的法定计量检定机构为主,以法定计量检定机构出具的强制检定证书为主。这样做,有以下优势:
1.数据信息比较全面、准确,能满足建档工作的需要。
2.易与法定计量检定机构本身的工作计划相结合,促使该计量器具管理系统为计量检定工作服务。
3.容易实现及时更新,避免反复核查。它的缺陷在于法定计量检定机构对某些计量器具往往无法判断其用途,无法确认其是否属于强制检定工作计量器具,或属于什么用途的计量器具。但这方面的缺陷可以采取管理监督措施进行弥补,如给强检计量器具加贴分类标识等。
如果采用按地区建档,虽然比较容易管理,但登记的数据信息往往不够全面、准确,且数据更新困难,需要经常普查,浪费大量的人力、物力和财力。我们在实际建档过程中就发现有些县区局登记的计量器具,其检定单位登记为市计量所,但在市计量所却无法找到该计量器具前来送检的记录。
三、统一登记标准,方便查询更新由于该计量器具管理系统是全国统一使用的网络管理系统,其信息数据为大家所共享,不同的登记部门可能需要对同一单位的强检计量器具进行建档,因此,在建档工作中,为了方便数据信息的查询、汇总、更新,其登记标准必须统一,防止人为因素造成的数据错误。系统本身在设计时已经考虑了这方面的功能,如计量器具的名称采用选择输入等方式。笔者认为,对计量器具的使用单位、检验单位等应使用其对外的统一名称,避免同一个单位存在几个不同名称的情况。除此之外,信息输入中还应避免简写、缩写等形式,如果必须采用缩写、简写形式,应至少在全市乃至全省范围内采用统一的缩写、简写标准。
四、先易后难、先重点后其他,分层次管理对于强制检定工作计量器具的管理,笔者认为,一定要有重点、有层次地逐步管理到位,盲目地追求一次到位、普查彻底是不现实的。我们从2002年起连续搞过几年的强检计量器具普查登记工作,花费了大量的物力、人力、财力,取得的效果却并不明显。
因此,对强制检定工作计量器具的建档,也应分层次逐步完成。先针对大企业、大单位进行建档,或针对重点管理的强检计量器具(如燃油加油机、出租汽车计价器等),由易到难,由大到小,逐步建档。这样做的优势在于:
1.重点管理的强检计量器具信息一般比较容易获取,信息比较齐全,而且比较稳定,计量器具本身短时间内不会被替代。
2.大企业的计量器具管理比较规范,其信息比较容易获取。
3.先初步建立档案,并及时更新,再逐步扩大管理的种类和范围,可以从中积累管理经验,改进管理方法。
五、针对不同类型,完善管理模式笔者认为,对某些计量器具(如体温计等易损耗、更新快的计量器具),强制工作计量器具管理系统在管理中应增加一些管理方法,可以采取与四表管理类似的方式,只统计数量,不作具体要求,甚至可以将其不列入软件管理的范围,因为从实际使用情况来看,某些使用频繁的计量器具,更新速度很快,甚至一年内要更新几次,刚将其纳入管理范围,几个月后更新时,就已经报废更换了,将其纳入软件管理的实际意义不大。
还有,对于流动性强的强检计量器具(如流动摊贩使用的秤等),其检定和管理十分不便,应该促使其逐步集中,统一市场管理,由管理者统一安排检定,否则其检定工作无法保证,将其纳入软件管理的实际意义也就不大了。
六、结束语建档工作是强制检定工作计量器具管理系统的基础,是一项长期的基础性工作,它需要管理、检定、执法等各部门密切配合。希望各部门能将强制检定工作计量器具管理系统建档与日常工作结合起来,不要只是为了满足上级检查要求而建档,这样不仅丧失了软件管理的实际意义,建档工作也会沦为各部门的工作负担。