近年来，随着我国经济建设的发展，科技水平的不断提高，新型仪器的不断产生，检定规程的发布和更新速度也在不断加快，对规范计量检定方法和计量检定行为作出了不可忽视的贡献。但笔者同时也发现了一些问题，主要包括以下几个方面:
一、检定系统表与检定规程的冲突问题
检定系统表是计量检定规程编制的基础，每一个检定系统表在编制过程中都对各种规格、量程、不确定度的计量器具在量传图中的地位以及其检定方法等作出了明确的规定，各单位在编制《计量标准技术报告》中的量值传递/溯源图时也要参考相应的国家计量检定系统表，因此，在编制检定规程时，不应出现检定规程与检定系统表有冲突的现象。比如，笔者发现JJG146-2003《量块》检定规程与JJG2056-1990《长度计量器具(量块部分)检定系统表》就有冲突。依照JJG146-2003，国家取消了六等量块，可是检定系统表中又有六等量块，而且在JJG30-2002《通用卡尺》检定规程中要求的计量标准器又是六等量块。作为下级技术机构，我们要严格执行计量检定规程，但是，如果执行了JJG146-2003，就不能再检定六等量块，所有量块最低只能检定到五等，那么卡尺专用量块也要检定到五等，技术机构的计量标准就要配备四等专用量块；可是我们还要执行JJG30-2002，于是，检定卡尺的量块就要另配五等专用量块，五等量块的测量不确定度为(0.5μm+5×10-6ln)，300mm量块的测量不确定度也就2μm，可是卡尺的最大允许误差最小也是0.02mm，不知是否必要，而且造成我们的上一级计量标准也要发生变化。因此，如果在编制检定规程时发现与检定系统表有冲突，要么修改检定规程，要么重新修改检定系统表，并同时或尽快修改检定系统表中的其他相关检定规程，使各检定规程与新的检定系统表配套一致，以便各级技术机构执行。
二、检定规程中使用的检定方法的选择问题
大家都知道，大多数工作用计量器具都可以用几种不同的方法进行检定/校准，选择不同的方法，就要选择不同的计量标准，由此带来的测量不确定度、效率、开销等也不相同。因此，在编制检定规程时就有大量的工作要做，如何让检定的测量不确定度小、效率高而且检定开销小都需要进行详细的分析和计算。因此，笔者建议在编制检定规程时按如下顺序进行考虑:
首先考虑检定/校准方法的测量不确定度。大家都知道，计量标准的不确定度必须是被检计量器具不确定度的1/3到1/10，最少要满足1/3的要求，这个是不允许变更的基本要求，但1/3到1/10之间还是有很大的余地可以利用的，这就给我们选择方法提供了便利。
其次考虑检定/校准方法的经济性，不同方法的检定开销是不同的。比如，JJG2077-1990《摆锤式冲击能计量检定系统表》规定，检定摆锤式冲击试验机时，可以用标准试块进行检定，也可以用质量、长度、时间等几种计量标准组合进行检定。可是JJG145-2007《摆锤式冲击试验机》检定规程规定，检定摆锤式冲击试验机必须用标准试块检定(该检定项目带“+”号，为必检)，如此便产生了问题:如果用质量、长度、时间等几种计量标准组合的方法进行检定，无论每年检定多少台(件)，检定单位的开销就只有计量标准的送检和维护费用；而如果使用标准试块的方法进行计量检定，产生的费用较大；依据检定规程，每个冲击摆要检定5次，正常情况下每个冲击试验机有两个摆，共要冲击10次。据笔者了解，每个冲击试块检定费为80元，因冲击试验为破坏性试验，每个试块只能使用1次，这样每次检定仅冲击试块的费用就最少要800元；这还不包括检定其他项目的费用，除非在检定过程中不出现任何问题；如果检定不合格需要修理而且一次修好，则最少又需要5个试块，合计400元。还有其他同类现象笔者就不再赘述。但对于各级技术机构，其检定收费都是依据当地财政和物价部门发布的收费标准进行的(笔者所在地区的冲击试验机收费标准是700元/台)，如此将造成各级技术机构严重亏损。面对这样的规程，笔者不知道该如何执行。笔者以为产生这个现象的根源是部门利益，要防止这种现象发生，就要在编制规程时，对规程所选择方法的经济性进行严格的评判。
最后要考虑检定规程的效率，主要包括检定需要的等温时间以及检定工作的方便快捷等。比如在检定使用音速喷嘴原理的煤气表检定装置时，如果使用分步检定方法，将每个喷嘴、压力传感器、温度传感器等分别从装置上卸下来检定后再计算整套装置的示值误差，不但速度慢，而且费用高；但如果使用标准表法进行检定，只要整套装置的显示示值与标准表的差值小于规定值，就是合格，不但检定速度快，而且检定费用低，可以说是既方便了检定人员，又方便了受检单位。
三、计量标准的更换问题
随着科学技术的发展，计量器具也在不断更新，可以选择的种类也越来越多，但问题也就由此产生。如果检定规程/校准规范在编制的时候更换了计量标准器，那么，全国的技术机构也要随着规程的要求不断地变更其计量标准，这对全国来说将是一笔非常大的费用。比如，JJG59-2007《活塞式压力计》检定规程与原规程相比，活塞式压力计的制造材料和检定介质均发生了变更。按照JJG59-2007的规定，几乎全国的活塞压力计都必须更换。以笔者所在单位为例，单位必须购买(0.04～0.6)MPa、(0.1～6)MPa和(1～60)MPa的0.02级和0.05级活塞式压力计各3台，0.02级的每台按照5万元计算，0.05级的每台按照2万元计算，共需计量标准更换费用约21万元。全国那么多技术机构，所需费用可想而知。其次即使按照要求全部更换，生产企业也需要时间进行生产，也不是马上就能生产出来的，而且作为生产企业，现在加班加点生产出来，但一二年后可能面临数年无活可干的局面。因此，笔者建议在编制检定规程/校准规范时，一定注意计量标准的更换问题，如无特殊原因，轻易不要更换计量标准器，如果因各种原因确实需要更换计量标准器，也请给予一定时间的更换期。例如，JJG580-2005《焦度计》检定规程、JJG892-2005《验光机》检定规程、JJG59-2007等执行时都发生过推迟执行时间的问题。
四、规程/规范中名词术语应易于理解
规程/规范在发布实施后，其读者不仅有已经从事该项目检定工作多年的老检定员，还有许多从未进行过该项目检定的新检定员、建标单位的管理人员等很多人，这些人对规程中的许多名词术语都不是很理解。希望在规程编制过程中，对这些名词术语给予相关解释，以便大家阅读并能读懂。另外，规程中规定的各个检定项目，其检定方法，尤其是示值检定一定要用通俗易懂的语言描述清楚，不能出现许多老检定员都理解错误的现象。例如，在JJG99-2006《砝码》检定规程中对示值检定的描述不仅外行人看不懂，就是一些老检定员也容易发生误会。因此，规程/规范的语言描述一定要让大家容易读懂并且不要产生歧义。
五、规程/规范中应有检定/校准设备一览表
现在新出的部分规程缺少检定/校准设备一览表，但这个一览表不但对检定人员很重要，使其一看一览表就知道该用什么样的标准检定被检计量器具，而且对设备管理人员也非常重要。一个单位里就只有一两个设备管理人员，要求其能够懂得单位所有规程并知道该配备哪些仪器是不可能和不现实的，因此，在规程中明确检定各种相应等级的计量器具所需要的计量标准器及其配套设备是非常必要的。
六、规程/规范的附录中应加入不确定度评定范例
在编制规程/规范时，同时加上相关检定方法的不确定度评定对于帮助基层技术机构编写《计量标准技术报告》，帮助计量检定员学习计量检定过程、了解仪器构造以及学会分析不确定度产生的来源等都有重要的技术价值。因此，希望在编制时能在附录中加上相关的不确定度分析范例，以便基层单位开展工作。
七、对于列入《依法管理计量器具型式批准目录》的计量器具，建议在规程后增加制造计量器具许可证考核必备条件
毕竟生产和计量检定还是有很大不同的，对于大多数考评员来说，其主要了解的还是检定用计量器具，对于生产过程中检测所需的设备不可能全面了解，如果只是靠检定用设备一览表进行考核，就会造成部分必需设备考核缺项，靠考评员之间互相交流也会不全面。因此，增加制造许可证考核必备条件对大多数考评员来说是非常必要的。
八、规程/规范之间不要发生冲突
例如，JJF1090-2002《非金属建材塑限测定仪》校准规范和JJF1208-2008《沥青针入度仪》校准规范都对沥青针入度仪的校准方法作了规定，虽然两种校准方法之间的差别不是很大，但对于同一种计量器具出具两个校准规范，而且同时有效就可能让各级技术机构产生困惑，到底该依据哪个校准规范出具校准证书。
作者单位【陕西省宝鸡市计量测试所何钊】