据统计，近几年所发生的事故有85％至95％是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的，这些'三违'现象，与人的文化素质有很大的关系。如何倡导安全文化，提高全体员工的安全素质是搞好安全生产的一项重要措施。
何为安全文化？
安全文化指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总合，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式，它包含了安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。
安全文化建设重在提高人的文化素质。
生产中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。例如：施工作业人员不按规定配戴安全帽、扎安全带，电工不穿绝缘鞋进行带电作业，或者领导指派没有操纵特种作业操作资格证的工人去从事特殊工种作业而造成事故等。人们在分析事故原因时，常常指出事故原因是“违章者安全意识低、缺乏遵守安全规章的自觉性、违章作业造成”。可见文化素质和自觉性直接影响行为人意识到自己行为目的和意义程度的大小的因素。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境也会采取不同的行为方式，这种支配行为能力主要取决于人的文化素质，因此，安全文化建设要努力提高员工的安全文化素质。
坚持不懈地宣传、加强管理，做到人人都懂得爱惜生命，人人都愿意安全生产。
安全理念和行为只有通过弘扬、宣传与学习，有目的、有意识地培养和塑造安全意识，才能使大众自律安全，这涉及到宣传和管理问题。安全文化管理文化的层次是多方面的：通过构建规章体系实现安全生产的正常运行，通过奖罚形成激励、监督和约束机制，建立教育体系培养员工遵章守纪的自觉性，构建提高全员自我防范能力，加强专业技术岗位培训。要通过不断学习掌握设备的技术参数、运行状态、性能指标，提高设备的可靠性，向管理要效益，向管理要安全。
安全文化要围绕人的安全工作展开。
对于生产企业来说，由于安全涉及到人的生命权，所以，企业的行为必须围绕人的安全工作展开，这是人生命的需要，也是企业生产“安全第一”的需要。建设企业安全文化，把企业安全文化作为企业管理的一个重要组成部分，使之渗透到企业生产的全过程，从而营造企业良好的安全风气，建立良好的群体安全意识，是企业安全生产的必要途径。