基层工作始终是各行业在大众心目中的形象，各行业总是把抓好基层工作做为工作的重心，因为行业里所取得的成就、对社会的贡献等各个方面，都需要基层工作者来支撑。这也是我们为什么始终坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大作风的原因所在。然而，做好基层工作仅有作风建设是不够的，还必须解决规则性问题，就是不能违背而必须遵守的规则，这些规则应该是既能规范员工的德行，又能促使员工的全面发展，归纳起来有四项基本规则，即忠恕、紧跟、创新和兼顾。因为只有坚持这四项基本规则，才能够调动广大员工积极性，才能够激发员工爱岗敬业，才能够把各项事业推向前进，才能够全面落实科学发展观。
忠恕：忠者，心无二心，意无二意之谓，恕者，了己了人，明始明终之意。忠恕要求对人对事虚怀若谷，接物待人和谐仁爱，是孔子待人的基本规则，是行仁之方，其关键在于推己及人。“己欲立而立人，己欲达而达人”，这是推己及人的积极方面，孔子称之为“忠”，即“尽己为人”，待人真诚。推己及人的消极方面，孔子称之为恕，即“己所不欲，勿施于人”，以己度人，待人宽容。推己及人的这两个方面合在一起，就叫做忠恕之道。
忠恕之道同时就是仁道，所以行忠恕就是行仁，行仁就必然履行在社会中的责任和义务，这就包括了义的性质。因而忠恕之道就是人的道德生活的开端和终结。
可见，具备忠恕之道之人，必然忠于职守，遵纪守法，对工作有责任心和事业心，就一定会有激情、有动力，就一定会自觉克服工作中遇到的各种困难，就一定会把认真做事的态度发扬到用心做事的境界。反之，不忠不恕之人只会消极怠工，马马虎虎，不负责任，遇事不是想办法解决，而是知难而退，以“我不会”为借口，无限拖延。
忠恕之道能够解决员工的政治思想问题，培育员工的忠诚感恩之心，提升员工的责任心和事业感，促进员工的工作激情，激发员工的生活情趣。
紧跟：就是紧追不舍，不放弃、不抛弃。其要点在于与时俱进，在工作上、学习上、思想上能够坚持不掉队、不落伍，始终与上级保持一致，进而准确把握时代特征。紧跟的实质是具有与时俱进的精神，能够始终站在时代前列和实践前沿，始终坚持解放思想、实事求是和开拓进取，在观念上和行动上与时代一起进步。紧跟是与时俱进的基本规则，“紧”是与时俱进的进取方面，具有紧迫感特征，充满着拉力和压力。“跟”是与时俱进的保守方面，具有不掉队精神，贯穿着耐力和毅力。与时俱进的这两方面合在一起就叫做紧跟之心。
可见，具有紧跟之心的人，必然会自觉查找不足，自觉学习新知识，自觉改进工作方法，就一定会以饱满的热情和积极进取的态度投身于工作。反之，不紧不跟之人，只会如同一盘石磨，推之则动，不推则止，永远缺乏主动性和创造性，而更多的是惰性和拖延行为，只有松懈，没有紧张，常以“我太忙”为借口，推三阻四。
紧跟之心能够解决员工的惰性和麻痹问题，促使员工不断改进工作方法，不断提升思想认识和理论水平，始终向先进者看齐。在观念上和行动上无限缩小与上级和同事的差距。
创新：就是在原有资源的基础上，通过资源的再配置，再整合，进而提高现有价值的一种手段。创新的价值在于重新配置生产要素形成新的生产力。
创新从哲学上说是人的实践行为，是人类对于发现的再创造，是对于物质世界的矛盾再创造。创新是对于重复、简单的劳动方式的否定，是对于人类实践范畴的超越，创新的关键在于推陈出新。创新是推陈出新的基本规则，“创”是推陈出新的起点，是知识经验等积累的肯定方面，具有广泛性和深刻性，“创”作为一种日常习惯贯穿于生活、工作与学习的每一个细节中，是无限的。“新”是推陈出新的终点，是对方式方法等形态的否定方面，具有逆向性，是一种“怀疑”，是永无止境的。推陈出新的这两方面合在一起就叫做创新之举。
真正成功的创新之举，必然造成“信息”的流出，即可供人们自觉学习推广的新生事物。
可见，具有创新之举的人，善于发现事物的矛盾，并不断解决矛盾，在紧跟的前提下，有所突破，有所发明。不仅对本岗位有所帮助，而且对本部门及至本行业有所影响。不创不新之人，必然是因循守旧，抱残守缺，最好的效果只能保持认真――做对的状态，而不可能达到用心――做好的境界，总以“不管我的事”为借口，置身事外。
创新之举能够解决员工的守旧情绪和熟视无睹的问题，激发员工变异思维，不断创造新思想、新工艺、新方法和新产品，在各个方面都会有所超越、有所发现，从而不断推进行业、社会、民族乃至全人类的进步。
兼顾：兼顾就是要除了做好本职工作外，还要有大局意识，做到局部服务全局，各方面都要做到统筹兼顾，能够克服困难，努力完成各级领导交办的其他工作。兼顾的核心是同心协力。“兼”，同时具有或涉及几种事务或若干方面之谓，是一种承载，是一种胸怀，是同心协力的方向。“顾”，顾全之意，是一种完善，是一种包容，是同心协力的目标。同心协力的方向和目标统一起来就是兼顾之怀。
可见，具有兼顾之怀的人，必然勇于完成各项工作任务，勇于承担责任，胸怀世界，顾全大局，能够正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。反之，不兼不顾之人，必然个人利益第一，对他们来说，“各施其责，明确职权”就等于“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”，常以“不是我的错”为借口，各自为政。
兼顾之怀能够解决狭隘的个人主义、山头主义思想问题，不仅能够排除行业团结的障碍，而且能够增强行业的战斗力。从而不断整合人力资源，把局部胜利推向全局胜利，不断促使部门、行业及至更大范围内的胜利。
总之，如果坚持这四项基本规则，并使其深入人心，那么，员工就会做事用心、主动、积极富于创造，就会事事勇于承担责任，胸怀世界，顾全大局，就会以饱满的热情，全身心的投入到工作中去。如果一个行业基层的员工，在思想上具备忠恕之道，在行动上推行紧跟之心和创新之举，在认识上拓宽兼顾之怀，那么，这个行业必将是一个不断壮大、日益成长的好行业。