申论考试中经常会要求考生对相关问题提出相应的策略。对策的提出看似是针对材料内容，但一些试卷呈现出共同的特征：要求考生具有扎实的理论功底，符合政府机关的角色要求，提出的方案不偏不倚，层次清晰，结构严谨，表述准确。这些共性表明考生在准备考试时应认真学习一些有关的学科知识，以弥补知识的欠缺。一般来说，主要涉及管理学的基本知识、行政学和哲学等几个学科。知鸟教育人事考试网的专家在这里对管理学的基本知识先做一简单的概述，详细的内容可参见人事考试网·决胜公考·命题研究系列《申论》。
管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。
管理是由管理者进行的，管理学者呈现多样性，包括政府的领导和一般工作人员，也包括企业的管理者。管理所面对的环境包括内部环境和外部环境。内部环境如组织性质、组织制度、人员状况和组织文化等。
管理的目标是管理活动的出发点和归宿。现实生活中，具体的管理活动都具有不同的目标。
管理的基本职能包括计划、组织、领导和控制等。这些管理活动是一切管理活动所共有的。
管理具有两重性。一是管理的一般性，就是管理普遍存在于一切社会协作生产和社会公共生活的过程中。二是管理的特殊性，就是不同类型、不同层次、不同环境和条件下的管理有其特殊和特有的规律。
管理具有目标性。包括组织和群体的目标、层次和结构目标、时间目标和多种价值目标等。
管理具有组织性。组织是管理的基础，管理是组织的机能。
管理具有创新性。
管理学就是研究管理现象及其发展规律的科学。管理学的基本知识就是有关管理的基本职能。包括：
决策：决策的基本原则和步骤；决策方法；预测与决策；决策与心理；决策与群体；决策与思维等。
组织：组织类型；组织设计；组织结构；组织文化。
领导：领导职能；沟通；激励。
控制：控制的特征和原理；控制过程；控制方法。
管理学的基本知识对提出对策方案的主要影响在于管理的各个职能方面，如制订对策时，要考虑制订对策的基本原则和人们的承受心理，符合人们认识事物的思维方式；提出对策时，要建立符合实际的组织机构；在实施对策时，考虑领导作用的发挥，注意沟通的方式，运用激励措施等；在落实对策时，要加强各个环节的控制，以防止出现偏差等。