从管理主体来看，计量管理是由国家设立的专门计量机构来实施的；从管理过程来看，计量管理是一种监督执法和协调的过程。
在社会主义市场经济条件下，企业行为已经由受政府调控变成受市场调控，因而，产品的质量也由过去政府统管变成由市场选择。在竞争不充分的条件下，一些企业必然趁机掺杂使假，降低产品质量，损害消费者利益。因此，计量管理在社会上呼声愈来愈高，其对象已经超出企业，扩大到市场过程。它不仅在质量管理的意义上被社会所重视，而且在质量保证的意义上也受到社会的欢迎。所以，计量管理在市场经济中的定位应是质量管理和质量保证的基石。这一定位有三个方面的含义：
1?在企业全面质量管理工作中，计量管理在质量检验、数理统计等工作中发挥基础性作用，从而真正把满足用户需要落在坚实的基础上。
2?在质量保证体系中，企业对用户在产品质量方面提供的担保是以技术标准、计量过程、计量方法、计量器具为基础的。没有这个基础，产品出厂前的质量保证和在市场流通中的质量保证均为一句空话。
3?计量管理是确保企业信誉、提高用户满足感的基石。
有效的计量管理可以推动产品质量的提高，使消费者得到应有的价值；可以推动企业以一定的成本获得一定的效用，形成适合市场需要的效价比；可以为保护消费者利益提供必要的法律依据；可以净化市场，帮助消费者鉴别假冒伪劣产品。
二、计量管理核心的转移
在市场经济条件下，产品质量和形象主要靠有效的市场竞争来担保。百姓通过多种多样的信息通道来确认某一产品的质量和形象，这样，计量管理工作就必须社会化，由生产导向型的计量管理转向市场导向型的计量管理。
市场导向型的计量管理与传统管理相比，有以下不同：
1?监督管理对象侧重点不同。对于竞争性行业，如医药、化妆品、服装、食品等，计量管理部门主要通过市场来监督企业计量法律法规的贯彻执行情况，运用产品抽检、市场抽查等形式，把检查结果定期或不定期公布于众，对有问题的单位辅之以定点重点检查，纠正其在技术标准、计量器具和计量方法上存在的问题。对于非竞争性行业，如电力、煤气、自来水等行业，计量管理部门主要通过对企业内部的计量体系进行直接监督管理来确保产品质量和消费者利益。传统的计量管理则是眉毛胡子一把抓，只侧重企业单位内部的计量监督。
2?市场导向型计量管理的根本目的是保护消费者的利益，站在消费者的立场上来实施计量管理。因此，它会根据市场发育状况，结合国际惯例，适时进行计量法规、计量器具、技术标准和方法的整改。
3?市场导向型计量管理强调价值工程在管理工作中的运用，注重在一定费用条件下所实现的价值功能的大小。因此，现代计量管理通过卓有成效的计量体系，促使企业节能降耗，加强财务管理，提高经济效益。
4?市场导向型计量管理的指导思想是使企业和顾客在市场均衡过程中各自达成利益的最大化，从而促进国民经济良性循环。因此，它不是企业的对立面，而是企业的朋友。
三、市场导向型计量管理体系的构造
有效的计量管理体系可以概括为法规健全、标准明确、组织完善、人员精干、手段现代。
法规健全是指要建立健全全国和地方两级计量法规体系，确立计量管理的法律地位。全国计量法规主要针对统一的计量管理体系而定，并且与国际的有关质量认证体系相衔接。地方计量法规主要是在全国性法规的规范之下，针对地方管理的特殊情况和地方性特殊产品而制定的变通的法规体系。
标准是法规的具体化，是计量管理人员实施管理的操作规范。因此标准化要细化，应包括过程标准、器具标准、程序标准、方法标准和其它一些随机现象标准。在这些标准中，有些是强制性标准，有些是推荐性标准，从而确保标准的可操作性。
组织完善是指在建立自上而下的计量管理组织体系，把政府管理与民间管理结合起来。作者认为，计量管理组织设计涉及四个方面的内容。一是组织结构设计和部门设置；二是管理标准的确立；三是业务标准的设立；四是职务设计和职务说明。这四个方面的内容是相辅相成的，其目的是把弹性较大的管理工作变成可操作、可衡量的工作。
人员精干是指要建立计量管理人员资格认定制度和计量机构人员执业标准，通过资格认定和执业考核来逐步提高计量管理人员的素质，改善计量管理组织的人员构成，提高其专业水平，强化其职业道德水准。
手段现代是指要建立和健全计量监督手段、计量检测手段、计量统计手段、计量培训手段，改变目前手段单一的局面。目前，在我国计量管理体系中，比较健全的手段是计量检测手段，而其他手段抑或没有，抑或不健全，抑或形同虚设，此种局面亟待改进。
四、价值工程与计量管理
计量管理针对的核心是产品质量问题，而产品质量的高低与成本之间具有相关的关系。价值工程所要解决的问题是在既定的成本约束条件下，如何获得顾客满意的功能或价值。
在市场经济中，顾客追求的是产品价值，计量管理既与功能有关，也与成本有关。因此，计量管理过程必须贯彻价值工程原理，以价值为核心来搞好计量管理。
首先，在计量管理中应坚持以最低的寿命周期成本，使产品具有必要的功能。因此，标准的制定，计量手段的使用，都应致力于提高二者之间的比值。
其次，在计量管理过程中，应以功能分析为核心，以少量人力、物力的耗费来实现产品的功能，选择最优的方式来实现市场需要的功能。
再次，计量管理应深入到产品功能实现的全过程中去，从设计、制造、安装维修、销售、服务等各个环节，推动企业进行创新；同时也促进计量管理自身的创新。