国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，分析经济形势，部署近期工作。
会议指出，当前我国经济运行总体平稳，经济增速保持在年初预期目标区间内，但国内外环境更加错综复杂，出现一些新的变化。世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。我们要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心，同时要充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，牢牢掌握经济工作的主动权，确保实现今年经济社会发展目标。
会议强调，要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。
会议要求，要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现“半拉子”工程。鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。大力支持小型微型企业创业兴业。稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长。落实强农惠农富农政策，努力实现农业再获丰收，保障主要农产品有效供给。稳定和严格实施房地产市场调控政策。
会议强调，要加快转变经济发展方式，积极推进经济结构调整，深化重点领域改革，特别要促进产业转型升级，淘汰落后过剩产能，引导企业加强管理和科技创新，苦练内功，深挖潜力，不断增强发展后劲和市场竞争力。(中国政府网)
七大战略新兴产业规划获通过
战略性新兴产业在未来5年的“航海”目标，正式于昨日(5月30日)确定。
昨日，国务院总理温家宝主持召开常务会议，讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《规划》)，提出了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料以及新能源汽车等七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，并提出了20项工程。
会议认为，发展战略性新兴产业“对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义”。中国社科院学部委员、经济研究所研究员张卓元向《每日经济新闻》记者表示，发展战略性新兴产业应该能为未来经济增长提供强大的动力，只不过需要时间。
助力经济“稳增长”
从2010年9月8日国务院通过《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》后，战略性新兴产业就被寄望成为承担经济转型的重要抓手。本次获通过的《规划》，是对上述决定的进一步完善和细化。
在宏观数据继续低迷、普遍弱于市场预期的当下，战略性新兴产业更被业内普遍认为是对冲经济下行压力、实现“稳增长”的引擎。
张卓元认为，在短期之内，战略性新兴产业不会很快见效，但从长远而言，它所发挥的经济能动效应，远非传统产业可比，同时还会培育大量新的经济增长点。
节能环保产业，被视为促进消费、增加投资、稳定出口的一个重要结合点，也是调整结构、提高国际竞争力一个现实切入点，这次毫不意外地被放置在《规划》首位。
《规划》提出，要“突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术”。同时，要发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。
根据节能环保产业“十二五”规划，2015年底，国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，增加值占GDP比重达到2%左右，产值年均增长15%以上。
警惕同质化发展
曾参与国家战略性新兴产业相关问题调研和文件起草工作的国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞在接受新华社记者采访时表示，从目前来看，曾经带动我国经济发展的房地产、汽车产业对国民经济的驱动力已经大不如前。我国经济发展不能再过度依赖钢筋、水泥了，当前特别需要新的产业带动，支撑新一轮经济增长。
“发展战略性新兴产业不能沿用发展传统产业思路”，他说，在战略性新兴产业发展方面，国际上没有现成的模式和经验可以套用。要充分发挥市场的基础性作用，政府不要过度关注规模的扩张，要重视技术创新能力的提升与产业技术体系的完善。
“我们在调研中发现，体制机制问题已经束缚了创新主体的手脚。”冯飞表示，新兴产业的许多新技术更新换代较快，往往存在一定的技术和投资风险。这就要求政府不能仅关注少数技术，过分追求这些技术的产业化规模。否则，一旦更为先进和具有成本优势的新产品出来，原有产品和产业就面临被市场淘汰的风险。
冯飞表示，这种创造性的破坏不但容易造成原有大规模投资的浪费，还可能使相关企业和地方错失难得的其他重要技术产业化的发展机遇。
他认为，一些地区出现了战略性新兴产业发展同质化的苗头。这容易引发价格战、地方保护主义乃至市场的人为分割等恶性竞争行为，导致资源无法有效整合。
七大规划
节能环保产业
突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。
新一代信息技术产业
加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。
生物产业
面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。
高端装备制造产业
大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。
新能源产业
发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。
新材料产业
大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。
新能源汽车产业
加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。(每日经济新闻)
国务院稳增长政策确立光通信行业受益
国务院稳增长政策确立，光通信行业受益。国务院常务会议确立稳增长一揽子政策，明确提到要加快光纤普及入户。通信业“十二五”发展规划中指出，宽带接入网的工作重点将是推进宽带提速和加大光纤网络覆盖，预计今年基础电信业可完成固定资产投资3700亿元。我们认为，此次“稳增长”会议再次强调推动光纤到户建设的态度，光通信行业受益。可关注烽火通信、中兴通讯、日海通讯、光迅科技、新海宜、中天科技、亨通光电等企业。
中国移动TD手机招标结果出炉，均为国产手机。备受关注的中国移动今年TD-SCDMA手机招标结果已出，全部为国产品牌。其中中兴的U960S3中标多媒体智能手机；海尔I617、康佳V926中标普及智能；天迈T58、海尔U58T中标入门级功能机；CMMB功能机子标则被天迈A18收入囊中。因为价格的原因，“中华酷联”四大国产手机厂商仅中兴一款手机中标。
联通第二批20元3G卡再次售罄。联通网上营业厅于5月22日10时第二轮开售的10万张联通超低门槛20元3G卡，在12小时内全部售罄。联通第二批20元3G卡推广效果良好，符合我们之前的预期。预计联通后续将会加大推广3G预付费套餐，目标主要是网内的2G用户和中国移动的神州行用户。我们认为，今年全球移动互联网大会上中国联通副总经理邵广禄预计今年3G用户超过9000万户的目标有希望实现，并且，终端补贴占收比会有所降低。
维持行业“推荐”评级，建议重点关注光通信产业链。投资建议上，推荐重点关注光通信产业链带来的投资机会，首推烽火通信、日海通讯、中兴通讯。
风险提示：运营商投资低于预期，政策推进低于预期，行业竞争加剧引起行业利润率下降，原材料及人力成本上升，国际市场格局变动。
(招商证券)
通信行业：加快普及光纤入户
本周重点关注
国务院常务会议：鼓励民资参与电信业，加快普及光纤入户：决策高层屡次就中国宽带网络建设发布决议，其根本目的在于通过推动相关产业的发展来完善中国基础信息网络基础设施的建设。因此，“三网融合”与“宽带中国”战略的加快实施，将是决策层及监管层在未来一段时间内的核心诉求。在此诉求下，监管层必然通过一些列产业政策来引导运营商及广电系统加快对宽带网络的部署力度，从而长期利好光通信行业。
Ovum:2012年光网络市场将温和增长，达到162亿美元：欧洲宏观经济的不确定性以及愈发明显的季节性，是全球光网络市场在2012年一季度出现同比下滑的主要原因；但从全年来看，全球光网络市场仍将维持稳定增长。从光网络市场的增长驱动力来看，移动回传网络的大规模部署是最主要驱动因素，这也是全球数据流量迅猛增长的必然趋势。
光迅科技获财政部2111万元大额研发资金补助：财政部此次研发拨款如此快速的决策及实施过程，侧面表明了决策层对宽带产业的高度支持态度；而明显高于往年的拨付额度，显示了中央财政对宽带产业研发支持力度有明显提升。随着中国政府在2012年推出正式的“宽带中国”战略，其必然也会采取更大幅度的研发资金支持，从而惠及宽带产业链上的主要企业。因此，未来2-3年光通信行业主要公司均在政府研发资金支持上具备持续性。
其他资讯
电信运营：1、Informa:近60%运营商计划2013年部署LTE；2、中联通超低门槛3G卡再次一售而空，拟进行第三轮发售；3、沃达丰2011财年净利润69.6亿英镑，同比下滑13%；4、中国移动发布2011可持续发展报告；
电信设备：1、IDC:思科以65%份额引领一季度以太网交换机市场；2、Infonetics:思科Juniper华为占据一季度核心路由器市场96%收入；3、CSL与中兴通讯签署LTE网络扩容合同；4、华为推出业界首个TD-LTE小基站互联方案；5、阿朗领先2012年一季度服务提供商VoIP和IMS市场；
终端及其他：1、IDC:iOS和Android占智能手机总出货量80%；2.中兴TD制式3G手机以34%份额稳居全国首位；3.惠普宣布全球裁员2.7万人。(长江证券)
通信设备：市场和政策接力引导下的光通信大发展
1、光通信的大发展是我们2011年初就明确提出的观点。
《“宽带中国”引发光通信产业投资机会》中从技术演进和国家意志的层面中寻找到光通信发展的背后逻辑：技术方面，在技术发展和业务应用的引领下，全球宽带用户发展迅速，宽带投资加大，更高速率、更加可靠、覆盖更广、更加安全的高品质的宽带网络成为市场最迫切的需求，构建以宽带网络为中心，以“全业务+全IP化”为方向的大网将是下一代网络演进的最终目标。国家意志方面，宽带对我国社会经济发展作用巨大，虽然我国宽带用户发展与投资逐步加快，但是与发达国家相比，在宽带建设、宽带普及、宽带应用相比差距依然很大，在各国把宽带战略作为国家竞争力制高点，开始新一轮宽带提速热潮，并进行实质性投入背景下，中国只有从国家的战略层面和国家意志出发，才是中国宽带发展的根本出路。
经过一年多的时间，技术演进方向趋势明朗，运营商投资规模还是显现，国家政策在酝酿之中日趋成熟。我们2012年2月发布的《“宽带上网提速工程”踏春而来，“宽带中国战略”热气扑面》报告中再次提出了：政策引发宽带产业链未来会全面激活，但是我们认为产业发展与市场竞争才是核心因素，用户、终端、业务等迫使信息基础设施架构向宽带化、融合化、智能化方向发展，光纤和无线宽带趋势加速，向下一代互联网演进加快。同时在报告中预期三到六个月内国家层面上将出台“宽带中国”战略，届时将在资金、财税、金融政策上有明确的说法。同时预期今年一季度会出台“宽带上网提速工程”专项方案。这一观点在随后也得以验证，宽带中国首次在国务院的级别层面提出。行业自身驱动和国家政策利好双向推动光通信发展的方向已经明确，只是在推动的时间点和节奏需要我们准确把握。
2、宽带大发展背后的驱动力：2012年行业自身动力驱动，2013政策红利逐步释放。
2012年用户发展目标已经明确，行业自身动力发展强劲。预期全国2012年新增FTTH(光纤入户)覆盖家庭超过3500万户。新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户。从结构和数量上看，随着宽带流量剧增，要求运营商进行宽带扩容和提速，因此运营商对宽带投资将进一步加大。
运营商积极建设投资，2012仍将维持运营商主导的市场竞争。运营商2012年上市公司投资预计3379亿元，宽带相关2400亿元，集团与互联网企业总体投资5000亿元，80%宽带相关。中国电信2012年计划投入540亿元，同比增长9%，其中70%用于宽带网的升级改造。2012年中国联通的资本开支在1000亿，其中宽带数据和基础设施传输网占据了半壁江山。中国移动明确宣布2012年传输的投资将达到343亿，比2011年实际执行的231亿增长了48.5%。
政策红利将从2013年逐步释放，可以说目前已经从政府层面完全扫清了目前宽带建设的基本所有障碍，大的方向基本上已经明确，剩下来就是细节的制定。那么我们预期2013年光通信行业将是政策红利的收获年，未来城市和农村的宽带建设的一波一波高潮自然就不会少了。因此判断我国宽带投资的方向：首先可能集中于基础的宽带提速工程，次核心技术研发方面进行政府支持，最后是在应用层面进行国家引导资金。
3。光通信行业产业链整体受益，投资标的众多。
有线宽带的发展直接利好于整个光通信产业链。目前中国已经形成了已经形成了较完整的光纤通信产业体系，涵盖了光纤、光传输设备、光源与探测器件、光电器件等领域，国内市场所需的光通信产品80%以上实现了本地化生产。
基于运营商的强劲投资动力和国家“宽带中国”的政策的支持，我们对整体行业给予推荐评级，强烈推荐中兴通讯、中天科技、烽火通信，推荐光迅科技、日海通讯.(华创证券)
通信行业：行业量增同时利润水平有望提升
担忧情绪蔓延，通信板块承压
本周，欧盟仍未就希腊债务问题达成实质性协议，而国内市场经济增长乏力的局面未有改观，沪深300指数下跌0.03%报收2573.1。市场对通信板块的担忧有所蔓延，光大通信设备指数下跌2.15%，其中，增值服务板块和网络优化板块回调幅度较大，分别下跌2.4%和3.24%；运营商板块小幅下跌0.73%；光通信板块表现稍好，上涨0.8%。经过和市场交流，投资者对于通信板块的担忧主要体现在欧债危机对全球通信业的需求冲击，同时国内市场竞争持续加剧使企业盈利承压。在此情绪影响下，通信板块近期表现持续乏力，中兴通讯港股(HK.0763)月跌幅达20.62%，恐慌情绪已得到释放，市场可把握低吸机会，个股方面，我们推荐中兴、烽火、联通、日海和中海达.
行业新闻动态
三大运营商公布4月运营数据，3G新增用户均减少。三大运营商公布的4月份运营数据显示，4月3G新增用户均减少。4月份，中国移动新增3G用户230.7万户，较3月份的297.5万有所减少。中国电信4月份新增3G用户数也较3月有所下降。
欧洲运营商尝试取消手机补贴尚处实验阶段。据国外媒体报道，欧洲最大的两家电信运营商沃达丰(Vodafone)和西班牙电信(Telefonica)已经把西班牙当做取消手机补贴政策的试验场。虽然此举可以提高电信运营商的利润，但也可能使电信运营商在本就严重受到经济危机影响的欧洲市场失去更多客户。
华为企业业务重返美国市场，借代理商渠道拓展。华为企业业务BGCEO徐文伟在刚刚结束的拉斯维加斯InterOP展会上向记者透露：华为在内部已明确规定，绝不和合作分销商及系统集成商抢生意，而是给予代理商们更多自主权，通过他们的渠道去拓展全球市场。国务院常务会议：鼓励民资参与电信业，加快普及光纤入户。会议提出：要抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。
中国联通与乐视网在互联网视频等方面开展深度合作。5月23日，中国联通与乐视网签署战略合作协议。根据协议，乐视网将租用中国联通IDC机房，并为中国联通提供视频内容点播、定制版客户端等在内的全方位移动互联网视频服务。
光大通信视角——2012宽带中国：行业量增同时利润水平有望提升
2011年2月，中国电信宣布正式开启“宽带中国•光网城市”工程，旨在大力推动光通信网络的建设和网络带宽的全面提升。在此战略布局背景下，近期中国电信启动2012年宽带PON设备集采，集采总量超过2100万线，金额近40亿，采购规模创出历史新高。同时，华为在此次招标中的提价行为也佐证了我们年初对行业竞争格局趋缓的判断，光通信行业量增同时利润水平也有望同步提升。