世界范围内极端气候的出现频率之高，近年来有向常态化方向发展的趋势，这给我国粮食安全提供保障之一的农业装备产业提出了严峻考验。
长期以来，我们只重视农业机械在减轻农民劳动强度方面的作用。其实，如何保证农作物在农时种得上?长得旺?收得了?干得快?储的好?如何改变农业生产靠天吃饭?这才至关重要。农业装备应当为农业增产丰收提供全方位的解决方案。
改革开放30多年以来，我国农业装备产业获得快速发展。但是，作为工业反哺农业的战略性产业，尤其是以农民为服务对象，行业利润率低，制造成本和市场价格失调，价格和价值偏离现象严重，企业难以积累，持续发展缺乏后劲。
主要表现在：一是产品技术水平偏低。对农业资源的利用率低，灌溉水利用率和化肥利用率为30%～40%，而发达国家达到了60%以上;农业机械化程度低，设施农业亟待发展;科技开发能力十分薄弱，技术供给和储备严重不足。
二是高新技术产品比重低。我国农业装备产业新技术产品产值占生产总值的比重仅为10%，高技术产品更少。自主知识产权和自行开发的高新技术成果，其商品转化率只有26%左右。高新技术研究开发能力弱，大型高效的田间作业机械还不能批量制造等。
三是企业技术创新能力不高。由于长期以来实行农机低价格政策，企业的利润率低至2%左右，是机械制造业中利润率最低的行业。技术改造、设备更新在绝大多数企业难以进行，导致缺乏参与国际竞争的能力，多数高端产品关键核心技术与装备基本依赖国外。
四是产品同质化严重，产品品种不能满足农业发展的需要。在发达国家，农业装备品种已超过65大类7000多种，而我国目前产品品种仅有14大类3500余种，主要集中在田间作业，不仅门类缺少，功能单一，而且同质化严重。产品的可靠性，结构的合理性，主要性能指标仅能达到发达国家同类产品20世纪70年代的水平。
解决中国农业装备产业的问题不是一朝一夕的事情，也不是那家企业的企业行为能解决的事情。因此，建议在中央财政设立“农业装备产业发展专项基金”，着眼未来从根本上解决问题，并有必要建立强大的农业装备产业“国家队”等措施。
理由之一是由农业装备产业的重要性决定的。我国农业装备产业是直接装备农业的战略性产业，作为整个装备制造业的组成部分，其独立性、独特性非常明显，在上个世纪60年代曾经作为国民经济一个独立的部门。而今天，国家的粮食安全问题再次把农业装备产业提升到战略产业的高度。
理由之二是目前国家没有对农业装备产业独立财政支持的渠道，现有渠道的支持力度都非常有限。专项基金的设立，这对于引导国内农机企业、科研机构消化吸收国内急需的重大农机产品制造技术、关键共性技术、基础工业技术，提升我国农业装备制造水平，都具有十分重要的意义。
当然，关于“农业装备产业发展专项基金”的运用，一是支持提升自主创新能力，二是支持农机产品结构调整，加快新产品研发，三是支持农业装备产业智力引进。