法制计量和计量管理(二)

  chw ·  2007-08-21 19:38  ·  37917 次点击
计量培训:通用计量术语知识讲座
原国家质量技术监督局戴润生
三、对测量结果的控制
对测量结果的控制有间接控制和直接控制两种方式。直接控制的主要体现是对定量包装商品的检查。这是由计量监督员直接到市场对定量包装商品进行抽样检验。以验证包装商品的含量或其净含量(如罐头食品指去掉罐中所包含的液体以外的食品含量),是否满足有关法规的要求。如不满足要求则采取相应的惩处措施。
测量结果的间接控制主要包括:法定计量检定机构的考核授权、实验室认可(包括对产品质量检测机构的计量认证)、计量标准考核、对公正计量站的认可和对定量包装商品的包装者的认可。
四、计量控制
在JJF1001-1998中计量控制的定义是:根据国家法规由指定的机构提供计量保证的工作体系。计量控制通过计量器具控制、计量监督和计量评审予以实施。这就是我们常说的计量管理。其主要的工作是计量器具控制(管理)。它是实现国家计量单位的统一和量值准确可靠的基础。但为了实现有效的管理,必须进行必要的监督和评审。
五、计量监督
计量监督的定义是:为核查计量器具是否依照计量法律法规正确使用和诚实使用,而对计量器具制造、安装、修理或使用进行控制的程序。这种监督也可扩展到对预包装品上指示量正确性的控制。
从定义中可看出,监督的目的是为了核查计量器具是否依照计量法律法规正确使用和诚实使用。而监督的对象是从计量器具制造到其使用寿命终止的全过程的各个环节。
从国际法制计量组织最近公布的文件草案“计量监督原则”指出计量监督有五个领域:法定计量单位使用;市场监督;质量监督;现场监督;对法制计量仪器的修理和安装者的监督。这里的市场监督是要保证只有满足了相应要求并贴有相应标签的产品(法制计量仪器或预包装商品)才投放市场或投入使用。质量监督是要保证法制计量仪器制造厂和负责法制计量工作的机构充分执行其评审合格的质量体系。现场监督是要保证使用中的法制计量仪器都经过随后检定。
六、计量评审
在JJF1001-1998中计量评审的定义是:为了检查和认证目的而进行的全部运作,例如,为了在法庭上对计量器具的状态作证,或为了按有关法定要求来确定计量器具的计量性能。可以看出计量评审是法制计量工作中广泛使用的一种手段,广泛地用于计量器具控制,测量结果的控制等工作中。
七、法定计量机构
为了进行上述这些法制计量工作,必须有相应的组织结构和资源。其组织机构即法定计量机构。即定义中所说的负责在法制计量领域实施法律和法规的机构。它可以是政府机构,也可以是国家授权的其它机构。按照我国《计量法》,我国的法定计量机构有如下的几类:
1.国务院计量行政部门,即国家质量监督检验检疫总局。
2.县以上地方人民政府计量行政部门,即各级质量技术监督局。
3.各级计量行政部门设立的计量技术机构,即各级计量(院)所。
4.各级计量行政部门授权的计量检定机构在其授权的工作范围内也属法定计量机构。
5.各级计量行政部门授权的可建立社会公用计量标准、授权进行定型鉴定和样机试验的技术机构,在其授权的工作范围内也属法定计量机构。
其中计量行政机构负责相应法律法规的制定,组织实施和监督。技术机构在各级行政机构的领导下负责基、标准的建立,量值的传递和溯源。研究发展测试方法,负责仪器的检定、校准和测试等,为法制计量的实施提供技术保障。
八、计量确认
JJF1001-1998中计量确认定义为:为了确保测量设备处于满足预期使用要求状态而需要的一组操作。
此定义引自国际标准ISO10012。在该标准中此定义还包括了以下附注:
注1.计量确认通常包括校准,必要时调整或修理,随后的校准,与该设备预期使用的计量要求比较,以及所需要的封缄或标签。
注2.直到证明测量设备适合预期使用要求,并有文件证明,才算完成了测量设备的计量确认。
注3.预期用途的要求可能包括诸如测量范围,分辨率,最大允许误差等方面的考虑。
注4.计量确认要求通常不同于产品质量要求,而且在产品质量要求中没有规定。
从定义及附注可看出:计量确认首先是通过校准确定计量器具的计量性能,然后将这些性能和预期用途的要求进行比较,如满足要求,就签发确认文件。计量确认是随认证提出的。由于有了计量确认,使工业企业中仪器的使用规范化,以保证检测结果满足产品质量的要求。我们可以将其与法制计量领域中的计量检定做一比较。计量检定也是将校准的结果与有关的法规要求比较,满足要求,则为检定合格。因此,计量检定和计量确认构成了规范仪器使用的两种方式。计量检定是法制计量的要求,计量确认是工业计量的要求。
我国于1994年将ISO10012-1∶1992转化为国标GB/T19022.1-1994并开展了完善计量检测体系确认工作,以推行这项标准,促进企业计量工作。不过ISO10012正在修订,已进展到国际标准草案(DIS)阶段,估计到今年底或明年初,新的ISO10012标准将会公布。

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