随着我国国民经济的发展以及改革开放政策的进一步落实和深化，我国港口建设，尤其是沿海港口的建设也得到了很大的发展和进步。在港口建设中，除港池、航道、水工、土建等项目外，尚需采购、配置大量的各种不同类型和规格的港口设备，包括各种港口装卸运输机械、港作车船、供电照明设备、控制系统设备、通信设备、交通管制系统设备、环保设备等等。这些设备的科学选型、合理配置以及采购价格、进度和质量，对港口项目按期保质顺利建成，以及投产后的正常运营都是十分重要的。港口设备的选型及采购工作是港口建设和改造工作的重要组成部分。
自从1979年我国港口项目第一次引进外资以来，不少大中型港口建设和改造项目利用世界银行、亚洲开发银行、日本政府贷款以及其他国家政府贷款，采购引进了大量外国先进设备和技术；同时，也采购了许多我国自行设计、制造的设备。这对改善我国港口设备落后面貌，提高港口生产能力，学习外国港口设备先进技术，促进我国港口机械工业的发展与进步起到了重要的作用。现仅就这次交通部“港口设备技术交流会”上各港经验交流情况以及港口设备选型和采购工作要点，谈几点意见。
一、关于设备选型的科学决策和考虑
根据本港货种、货物流向和运量，并结合地区经济发展规划，对现有码头设备的技术更新及新建码头的设备配置，都面临设备选型方面的科学决策和统一规划。做好港口设备配置、选型等前期工作，对减少港口建设项目的资金投入，保证港口正常生产，降低营运成本，提高港口吞吐能力是十分重要的，也是十分必要的。
二、建立健全采购领导和工作班子，搞好采购前人员学习培训工作
在港口建设中，对港口设备的采购招标工作，应当根据整个工程的进度和要求，制订出一套完整、周密的采购工作计划。必须建立、健全采购工作领导班子和工作班子，组织采购人员学习招标采购方面的有关业务知识和规定(包括国际贷款机构的采购指南)，学习国家有关法律和外事工作注意事项，开展业务培训工作。采购工作班子的成员应当具有较高的思想、技术、业务素质，并有一定的外语阅读和口语能力。
三、做好采购前的几项前期工作
做好采购前的市场调查和资料搜集工作，科学合理分标(包)，编写好采购清单和招标(或询价)文件，是搞好评标工作和合同谈判工作的必要保证。
采购前，应尽可能多地搜集与招标设备相同或类似设备的产品样本和技术资料，了解其国内外生产、供货情况，了解其技术现状和发展动向，对写好《招标技术规格书》十分重要。
科学、合理分标(包)，编写好采购清单是采购前期一项重要工作。不同类型不同规格的单项设备，一般不宜合成一个标(包)和签成一个合同，但标(包)也不宜分得过少过细，否则不利于合同管理。对散粮、煤炭、矿石、石油码头等大型系统成套设备，除卸船设备、供电设备、推耙机、装载机等相对较独立的设备之外，其余互相联系紧密的设备不宜人为进行分割，应当作为一个整体进行招标。由一家总承包商负责总体设计、制造、运输、安装、调试和交验等各项业务，防止人为分割后可能造成的多家承包商之间的扯皮、漏项及其他不协调因素，有利于减少建设部门协调管理的工作量和确保工程质量和进度。科学、合理分标(包)，对促成投标商之间自由竞争、降低设备采购价格、择优汰劣十分重要。
招标(或询价)文件是投标人做标报价的依据，也是招标人评标的重要依据，招标文件同时还是合同谈判和合同签订的重要基础文件。因此，招标(或询价)文件应当内容全面、周到，商务和技术要求合理，供货范围和条件明确，文字严谨，表述清晰并符合专业要求。招标(或询价)文件的编制质量是关系到评标工作、合同谈判和合同执行顺利与否的重要因素。
四、认真做好评标、澄清和评标报告的编写工作是采购工作的重要环节
要做好评标、澄清和评标报告的编写工作，应注意以下几点:
1.遵守评标原则和贷款机构关于采购的程序和规定。
2.遵守国家法令和关于涉外工作的有关规定。遵守评标守则和纪律，注意招标、评标方面的保密工作。否则，会招致不必要的外来干扰，增加评标的难度，甚至会造成不良的政治影响和经济损失。
3.制定紧凑、高效率的评标计划时间表。明确分工，任务和责任落实到人，建立分工负责制，并适当选择有一定封闭性的评标地点，使评标工作有计划地顺利进行。
4.在做好初评阶段基础工作(包括审阅投标文件、填写评标各种表格等)的前提下，公正、合理评标并做好澄清工作。肯定和否定每一个投标都要有充分的理由和根据。
5.要处理好质量和价格之间的关系。“便宜没好货”或说“好货不便宜”，是中国人的一句俗话，它从某一角度上说明了货物质量和价格之间的一般关系。然而，通过合理、科学地编制招标(或询价)文件，明确招标的条件和要求，引导投标人开展平等甚至激烈的竞争，使招标人“便宜买好货”成为可能。根据国际贷款机构关于采购的有关规定，在投标资格审查合格和商务、技术符合性审查合格的前提下，将标授予评估价最低的投标人。这样的规定是科学、合理的。我们在实际操作时，在考核价格的同时，还必须考核投标人的投标资格和商务条款以及技术条件的符合性。这就是前面“前提”二字的具体含意。只要我们遵守这一规定，就能很好处理质量和价格之间的关系。要保证采购设备的质量，首先必须注意编写好我们的招标文件，尤其要确保《招标技术规格书》的编写质量。
6.简明扼要的评标说明和表格相结合，思路清晰、观点明确、理由充分地写好评标报告，是使评标报告顺利获得国家主管部门和国际贷款机构认可的关键。
五、搞好合同谈判、签约和执行工作
认真、严谨地搞好合同谈判、签订和执行工作，对保证采购设备质量和交货期至关重要。买卖双方应当密切联系，友好合作。业主单位应关心项目施工、安装单位在工地人员的工作和生活，为他们提供良好的工作、生活环境和条件，以利于搞好工程质量和保证工程进度。要做好设计联络和设计审查工作，注意对分包厂商设计制造业绩和能力的审查，做好监造、厂检、现场安装调试和验收工作，把好质量和进度关。